Вещное право

В традиционном юридическом понимании «частная собственность» означает всего лишь принадлежность имущества конкретным частным лицам. «Коллективная собственность» с этой точки зрения представляет собой принадлежность имущества либо юридическим лицам («организованным коллективам»), либо разным субъектам права общей собственности («неорганизованным коллективам» или, выражаясь словами О. фон Гирке, «юридическим общностям» – Rechts-gemeinsch"aften), т. е. в любом случае опять-таки частным лицам, а не публично-правовым образованиям.

Следует также иметь в виду, что в России частная собственность, «перестав быть привилегиею, сделалась общей правовой нормой всего населения»[210] только в 60-х гг. XIX в. и фактически просуществовала лишь около полувека – до начала 20-х гг. XX в., когда в упомянутом выше письме Д.И. Курскому В.И. Ленин вновь объявил о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»[211]. Поэтому законодательное признание и нормальное, а не политэкономическое понимание частной собственности имеет особое значение для российского правопорядка. Оно способно не только оградить имущественные интересы граждан и юридических лиц от произвольного вмешательства публичной власти, но и стать достаточно эффективным средством формирования независимого от государства гражданского общества, в условиях которого только и может существовать нормальное рыночное хозяйство.

В связи с этим необходимо признать, что и юридически, и логически никаких «форм собственности», кроме частной и публичной, нет и не может существовать, ибо не может быть никаких иных собственников, кроме частных (граждан и юридических лиц) и публичных (государства и других публично-правовых образований). При этом частная «форма собственности» (присвоения) является общим, собирательным понятием для присвоения (собственности) любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим публичному или общественному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности). Что касается формулировки ч. 2 ст. 8 Конституции РФ (и воспроизводящего ее п. 1 ст. 212 ГК РФ), то она имеет в виду именно экономическое, а не юридическое понимание собственности. Косвенно это подтверждает и позиция Конституционного Суда РФ, понимающего в этой формуле под «собственностью» не субъективное вещное (гражданское) право (объектом которого могут быть только индивидуально-определенные вещи), а принадлежность лицу любого имущества, включающего и обязательственные права требования, и результаты интеллектуального творчества, и другие имущественные и неимущественные блага[212]. Таким же недоразумением следует считать и основанные на «многообразии форм собственности» различия отдельных «прав собственности» (или «видов права собственности»), которые утратили гражданско-правовой смысл после провозглашения экономического принципа «равенства всех форм собственности» и юридического закрепления единого по содержанию права собственности.

Иное дело – особенности гражданско-правового режима отдельных объектов права собственности, например, ограниченных в обороте или изъятых из оборота вещей (которые могут находиться лишь в государственной собственности), или некоторых оснований возникновения и прекращения права собственности, используемых для строго определенных субъектов (например, конфискация, приватизация и т. п.). Необходимость сохранения таких особенностей делает необходимой и известную дифференциацию объектов права собственности (их гражданско-правового режима) в зависимости от субъектного состава. Речь, однако, идет именно об особенностях правового режима тех или иных объектов[213], а не о различиях в содержании прав или границах их осуществления, установленных законом для отдельных собственников. Поэтому право частной и право публичной собственности, строго говоря, следует рассматривать не в качестве «разновидностей права собственности» (с различными возможностями для соответствующих собственников), а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных объектов права собственности.

§ 2. Право собственности как юридическая категория

1. Понятие и содержание права собственности