В каждой отдельно взятой стране государственная идеология имеет свое конкретно-историческое содержание и опирается на определенные идейно-теоретические обоснования. Она может декларироваться официально, а может существовать де-факто, находя свое программно-политическое воплощение в выступлениях руководителей стран, сочинениях отдельных мыслителей, манифестах и декларациях власти, конституциях, принимаемых законах, разного рода общегосударственных стратегиях, доктринах и программах, а также в произведениях литературы и искусства.
Проблеме формирования и развития различных концепций государственной идеологии в России на разных этапах ее существования посвящена значительная литература.3
Наряду с историками, философами, политологами и социологами были сделаны попытки рассмотреть эту проблематику и с правоведческих позиций.4 Вместе с тем, данная проблема не может считаться достаточно исследованной. Требуют научного осмысления как конкретные этапы существования государственной идеологии в России, так и данный феномен в целом, в том числе и применительно к современному периоду существования российской государственности. Роль идеологии для государства и конкретной формы существующей в нем власти, приобретает также особую актуальность в связи с развернувшейся в обществе дискуссией о необходимости выработки в России национальной идеи, введением в общественный дискурс такого понятия, как «Русский мир», а также идущей полемике по поводу 13-ой статьи Конституции Российской Федерации, которая запрещает иметь государственную идеологию.Все государственные идеологии далекого прошлого носили архаичный, мифологический и, часто, достаточно элементарный характер. Постепенно они систематизировались, наполнялись новым фактическим и идейным содержанием, начинали обращаться к рациональному знанию, приобретая концептуальный и более аргументированный характер.
Государство, используя все доступные ему средства и возможности, стремится утвердить в обществе отношение к себе как к ценности, сохранение и укрепление которой имеет судьбоносное значение для всех граждан (при монархических формах правления – подданных). В общественном сознании целенаправленно и планомерно формируется шкала ценностных предпочтений и оценок, утверждаются представления, что существующие формы государственного и общественного устройства являются абсолютно лучшими из возможных, что они учитывают интересы всех слоев населения и способны обеспечить их защиту и мирную, достойную жизнь. Сложность заключается в том, что эти утверждения далеко не всегда находят реальное подтверждение в жизни. Особенно остро данное несоответствие проявляется во время экономических кризисов, политических потрясений и войн. В этом случае страны вступают в полосу социальных потрясений, происходит общественная дестабилизация и дальнейшее их существование в прежнем виде становится невозможным. В этих условиях появляются сторонники кардинальных преобразований, обществу предлагается иная шкала социальных ценностей, иное обоснование государственного и общественного устройства. В случае их прихода к власти данная идеология неизбежно обретает государственный статус.
Тоталитарные, идеократические государства не терпят идеологического многообразия и стремятся всеми возможными средствами подавить или уничтожить альтернативные, или, тем более, противостоящие им идеологии, а также и их носителей. В демократическом обществе существует возможность свободного существования и соперничества разных идеологий, но только в том случае, если они не содержат призывов к насильственному изменению существующего строя, не пропагандируют социальную, расовую или национальную рознь, деструктивное поведение, насилие и терроризм. При этом идеологии не просто соперничают, каждая из них стремиться завоевать симпатии большинства общества и превратиться в доминирующую, господствующую идеологию. При этом конкурентная идеологическая среда в демократическом государстве сохраняется.