Власть и общество: избирательные реформы и их восприятие в Великобритании в последней трети XIX века

Итак, разработка парламентской реформы завершилась без эксцессов и потрясений, которые сопровождали реформы 1832 и 1867 гг. Несколько преувеличенной представляется точка зрения И. С. Менгцикова. Автор сделал вывод, что «имущественный ценз был практически отменен», однако, на наш взгляд, произошло лишь уравнивание имущественного ценза для городов и графств[507]. И все же вследствие этой реформы почти две трети представителей мужского населения Англии и Уэльса, достигших совершеннолетия, получили право голоса. В Шотландии и Ирландии процент охвата избирательным правом являлся меньшим. Хотя, как отмечает С. Ю. Торопова, благодаря расширению представительства Ирландии в палате общин, парнеллиты стали участвовать в решении вопросов Соединенного Королевства в целом. Кроме того, произошло расширение электората с 250 до 750 тысяч человек, а реформа о перераспределении избирательных мест увеличила количество ирландских депутатов в Вестминстере до 103 человек. Можно сделать вывод, что британские консерваторы и либералы с середины 80-х гг. стали зависеть от голосов ирландских депутатов, получивших возможность направлять британское законодательство в нужное им русло, то есть на путь достижения полной независимости Ирландии[508]. В итоге зимняя сессия продемонстрировала, что худшие предсказания, которые высказывались в отношении нее не сбылись.

4.2. Парламентские выборы и их итоги

Первые парламентские выборы, проведенные после принятия билля о расширении избирательных прав, проходили в Соединенном Королевстве с 23 ноября по 19 декабря 1885 г. Гладстон сам подал в отставку, используя поражение кабинета по третьестепенному вопросу – повышению налога с пива и спиртных напитков. Хотя основными причинами были неудачи правительства во внешней политике: гибель генерала Гордона в Хартуме, победа махдистского восстания в Судане и до крайности напряженные отношения с Россией[509].

После принятия билля о правах и консерваторы, и либералы были уверены в том, что смогут завоевать общественную поддержку. Либералы верили в Гладстона и в благодарность новых избирателей[510]. Консерваторы ожидали, что внешняя и колониальная политика правительства перед всеобщими выборами не принесет победы их соперникам. Тори надеялись, что большую часть избирателей напугает излишне смелая политика радикалов. И, напротив, программа с прогрессивными и в то же время умеренными предложениями сможет дать демократический статус[511].

Таблица 4

Итоги парламентских выборов 1885 г.[512]

На выборах 1885 г. всего в Соединенном Королевстве, включая Ирландию, проголосовало 4 638 235 избирателей. Однако большого успеха либеральная партия не имела[513].

Впервые консерваторы завоевали поддержку почти во всех крупных городах. За них было подано 49, 5 % голосов. Ранее считавшиеся оплотом радикализма города дюжинами выбирали консерваторов. На сторону тори переходили все новые отряды крупной буржуазии, недовольные политикой либерального правительства. Чем богаче было население округа, тем более склонно оно было голосовать за консерваторов. Значительное число голосов тори получили в тех округах, где основу электората составляли лица, не проживающие там, но имевшие собственность или офис. Примером этого может служить Лондон-Сити. Поворотом в сторону консерваторов способствовало раздражение буржуазии демагогией радикалов, казавшейся крайне опасной в условиях роста социальных противоречий и обострения национального вопроса. Вместе с тем в сельских округах впервые получившие право голоса работники дружно отвергли сыновей землевладельцев (в равной мере тори и вигов). Сельскохозяйственные рабочие поверили радикалам[514]. Так, Чемберленом была выдвинута программа, получившая название «Неразрешенная программа», некоторые пункты которой были вставлены в официальную программу либералов[515].

Резко возросло значение 86 парнеллитов, в руках которых оказалось нестабильное равновесие парламентской политики. Ф.Энгельс был прав, когда в письме к Августу Бебелю вдохновлено писал, что «новое избирательное право опрокинет все прежнее соотношение партий»[516]. Выборы 1885 г. «сделали ирландцев господами Англии и Шотландии; ни одна из обеих партий не может управлять без них». Кроме того, в парламент было избрано примерно 10 рабочих[517].

Хуже складывались дела у вигов. Они лишились представительства в мелких городах, вошедших в состав больших избирательных округов. Виги-аристократы исчезли с политической сцены, что было отражением факта постепенной концентрации политических симпатий всех земельных собственников на стороне консервативной партии[518].