Власть и общество: избирательные реформы и их восприятие в Великобритании в последней трети XIX века

Спустя полгода, 8 апреля 1886 г., либеральным кабинетом Гладстона в парламент был внесен проект билля о гомруле, предполагавший создать в Ирландии двухпалатный парламент, правда, с достаточно ограниченными правами. Гладстон произнес пространную трехчасовую речь, получившую самые лестные оценки всех непредвзятых наблюдателей. В своем стремлении положить конец кризису министры пошли навстречу национальным чаяниям ирландского народа значительно далее, чем ожидало большинство современников. Законопроект фактически расколол Британию на два фронта.

Своего апогея кризис достиг седьмого июня 1886 г., когда было проведено второе чтение билля о гомруле. За билль проголосовало 313 депутатов, против – 343, из них 93 были либералами, которые проголосовали вместе с оппозицией. Когда результаты голосования были объявлены, скамьи оппозиции словно взорвались. Волны приветственных торжествующих криков накатывались одна на другую, депутаты дико размахивали шляпами, вскакивали со своих мест. Министры мрачно смотрели на радость своих противников. Когда шум начал стихать, ирландские депутаты по команде встали и прокричали троекратное «ура» в честь Гладстона[519].

Лидер либералов, стремясь получить мандат нации на проведение своего курса, поспешил назначить новые выборы на начало июля 1886 г. Началась новая избирательная кампания. Единственный вопрос, ставившейся перед избирателями, был вопрос о судьбе гомруля. Следует заметить, что общественное мнение Соединенного Королевства раскололось самым решительным образом. Обычные колкости между консерваторами и либералами, сопутствующие предвыборному периоду, сменились взаимными обвинениями либерал-юнионистов и гомрулеров. Основной упор Гладстон делал не на подробностях билля, отвергнутого палатой общин. Он предлагал решить вопрос в целом, то есть предоставлять ли ирландцам право самостоятельно управлять своей отчизной или же по-прежнему вести с ними несправедливую борьбу.

Консерваторы основной акцент сделали на разжигании националистических и шовинистических антиирландских настроений. Солсбери подчеркивал, что его партия будет отстаивать сохранение Унии с Ирландией практически любой ценой. Выступая перед Национальным союзом консервативных ассоциаций, Солсбери заявил, что свободные представительные институты не даются готтентотам или индусам, и отказал в доверии народу, который «приобрел привычку пускать в ход ножи и пули». Только англосаксы и тевтоны заслуживают самоуправления! Альтернативой гомрулю Солсбери провозгласил жесткое управление из Лондона, а вместо дорогостоящих земельных реформ, которые могут лечь на плечи британских налогоплательщиков, он предлагал ирландцам решать их проблемы массовой эмиграцией в канадскую провинцию Манитоба. Торийский лидер знал, что подобный вариант представляется идеальным некоторым либералам[520].

Таблица 5

Итоги парламентских выборов 1886 г.[521]

В попытке сплотить нацию и подыграть настроениям общественности (которые считались преимущественно антиирландскими) Солсбери неоднократно подчеркивал свою принципиальную враждебность самой идеи гомруля. В итоге такая целенаправленная и энергичная обработка населения дала впечатляющие дивиденды. Напротив, надежды Гладстона и его сторонников на чувство справедливости и благоразумие жителей Соединенного Королевства не сбылись.

Итак, на выборах противники гомруля одержали уверенную победу. В палату общин было избрано 317 консерваторов, 77 либерал-юнионистов (так называемые перебежчики из либерального лагеря), 191 либерал-гладстонианец, 85 ирландских националистов. Таким образом, тори не хватило 19 голосов для абсолютного большинства, и они могли уверенно контролировать ситуацию лишь при поддержке юнионистов[522].

Следует добавить, что результаты голосования отнюдь не адекватно отразили настроение электората. Если за гладстонианцев проголосовало 1 241 000 чел., то за тори – лишь 1 038 000 чел., а за либерал-юнионистов – 386 000 чел. По сравнению с предшествующими выборами за либералов было подано только на 56 606 голосов меньше, за консерваторов – на 20 130 голосов больше. Если считать, что все успехи консерваторов были обеспечены либеральными перебежчиками, то получается, они был достигнуты, благодаря тому что 3,7 % избирателей изменили по сравнению с 1885 г. свои политические симпатии, а еще 6,8 % воздержались от голосования. Но при этом необходимо учесть, что во многих округах консерваторы не имели противников. Победа была достигнута за счет собственно Англии и Уэльса. Отметим, что 14 мест было дополнительно получено в Лондоне, где тори до того контролировали две трети мандатов[523].