Война иными средствами

Пусть эти шесть случаев сугубо конкретны и уникальны, все же можно выявить некие сходства и общие закономерности. Руководство Китая на практике применяет множество аналогичных методов в столь различных обстоятельствах для достижения своих целей, и это заставляет заподозрить, что внешнеполитический аппарат КНР сформулировал ряд основных принципов новой международной стратегии, которая опирается прежде всего на геоэкономику. Явное совершенствование и ревизия (если требуется) тактики предполагают, что китайский вариант геоэкономики подразумевает способность и желание учиться. В то же время кривая данного обучения изобилует пропусками, что доказывают несколько геоэкономических авантюр, провалившихся или получивших достойный ответ. Отсюда, в свою очередь, возникает более широкий вопрос о том, насколько эффективны и значимы эти геоэкономические меры. Шесть анализируемых примеров дают, конечно, некоторые первоначальные подсказки, но подробнее об эффективности мы поговорим в главе 5.

Тайвань: геоэкономические шаги Пекина на пути к воссоединению

С точки зрения Пекина, все исторические факты и законы однозначно говорят: «Тайвань является неотъемлемой частью Китая»[405]. Между тем Тайвань утверждает, что является самоуправляемой территорией с 1949 года, когда войска Чан Кайши бежали на остров, потерпев поражение от коммунистической армии Мао Цзэдуна. Даже если оставить в стороне эти чрезвычайно щекотливые вопросы суверенитета, налицо геополитические интересы. Пекин понимает, что в мирное время Тайвань способен сдерживать возможности Китая в области накопления и проецирования морской силы и безопасности морских коммуникаций; в периоды же напряженности остров может стать базой для иностранных военных операций[406]. Китайское руководство надеется, что упорная приверженность принципу «единого Китая» обеспечит мирное воссоединение и реализацию схемы «одна страна, две системы» по обе стороны Тайваньского пролива. Но Пекин не исключает применения силы, и около 1600 ракет, по-прежнему нацеленных на Тайвань, подкрепляют эту неявную угрозу[407]. На протяжении десятилетий вероятность военного конфликта определяла отношения сторон, но только ею невозможно объяснить прогресс Пекина в изменении регионального и мирового восприятия «тайваньского вопроса» в свою пользу в последние годы.

Продолжая имплицитно угрожать силой, Пекин подкрепляет свое стремление к воссоединению комплексом инструментов геоэкономического давления на Тайбэй. Ныне Китай использует преимущественно стратегию экономического окружения и проникновения, чтобы побудить Тайвань задуматься о выгодах воссоединения. Данная стратегия состоит из двух направлений: первое носит многосторонний характер и выражается в том, что Китай использует геоэкономику по всему миру ради реализации политики «единого Китая» на своих условиях; второе опирается на двусторонние контакты и выражается в использовании Пекином геоэкономических методов прямого давления на Тайвань.

На международной арене Китай ориентирует свою дипломатию на дезавуирование Тайваня. Например, в 1992 году Франция продала Тайваню истребители «Мираж», на что китайское правительство отреагировало закрытием консульства Франции в Гуанчжоу, тем самым лишив французские компании шанса построить там метро[408]. Кроме того, политика «единого Китая», предполагающая, что Тайвань является неотъемлемой частью Китая и никакая страна не может поддерживать отношения с Китаем и Тайванем одновременно, послужила первым шагом в «нормализации» экономических контактов с Южной Африкой[409]. Китай распространил подобное «содержание» своих дипломатических усилий на все Западное полушарие: латиноамериканские страны, например, поддерживают политику «единого Китая»[410].

Стратегия оказалась действенной. Поскольку поддержка позиции Китая по Тайваню является необходимым (а иногда – единственным) условием китайских инвестиций и установления экономических связей, та же Гамбия в середине 2014 года публично выразила солидарность с пекинской политикой «единого Китая». Тайвань сегодня располагает всего двадцатью двумя союзниками – в основном это малые страны Латинской Америки, Африки и Океании, к примеру, Никарагуа и Тувалу[411].

Также Пекин, демонстрируя важные изменения в идеологической сфере, начал намекать на готовность применить санкции в отношении стран, которые, по его мнению, содействуют сохранению нынешнего де-факто независимого статуса Тайваня. В 2010 году, после сообщения о продаже американского оружия Тайваню на сумму 6,4 миллиарда долларов, заместитель министра иностранных дел КНР Хэ Яфэй заявил послу США Джону Хантсмену, что Китай намерен «ввести санкции против [американских] компаний, которые… вовлечены в поставки оружия на Тайвань»[412].