Вынужденный альянс. Советско-балтийские отношения и международный кризис 1939–1940. Сборник документов

3. В силу хозяйственных отношений разрешению подлежит ряд вопросов о гражданских правоотношениях между вооруженными силами СССР и входящими в их состав лицами, с одной стороны, и эстонскими гражданами и хозяйственными предприятиями, с другой стороны. Практически наиболее важными и неотложными из вопросов этого рода представляются, в частности, нижеследующие: а) об аренде и найме вооруженными силами СССР помещений и участков и об общих основаниях производства расчетов за таковые; б) о возведении построек для надобностей вооруженных сил СССР; в) о найме эстонских рабочих на работы, производимые вооруженными силами СССР и, в связи с этим, вопросы охраны труда и социального обеспечения рабочих; г) порядок и сроки производства платежей по взаимным расчетам сторон.

4. Ввиду того, что вооруженным силам СССР приходится пользоваться средствами связи Эстонской Республики для передвижения значительных количеств лиц, в конвенции надлежит разрешить ряд проистекающих из этого обстоятельства вопросов, в частности, например, нижеследующие: а) о движении вооруженных сил СССР вне отведенных им районов и о порядке и сроках уведомления эстонских властей о предстоящих передвижениях войсковых частей, на предмет принятия соответствующих мер для обеспечения удобств и безопасности движения; б) о применении законных предписаний, регулирующих движение автомашин по дорогам Эстонии и о надзоре за этим движением; в) о движении воинских команд СССР или отдельных лиц, принадлежащих к их составу, по железным дорогам Эстонии; г) о порядке пользования эстонскими гаванями и водными путями, почтой, телеграфом, телефоном и радиосвязью вооруженными силами СССР.

5. Конвенцией, далее, необходимо урегулировать ряд вопросов, касающихся обеспечения общественного порядка и безопасности, в частности, например, нижеследующие: а) о соблюдении предписанных действующими законами Эстонии мер безопасности при учреждении стрельбищ и складов боеприпасов, при производстве учебных стрельб и т. п. и об уведомлении об этих мерах компетентных властей Эстонии, а равно об оповещении местного населения в случаях, предусмотренных в действующих законах; б) о взаимоотношениях и сотрудничестве между представителями командной власти вооруженных сил СССР и компетентными властями Эстонии в деле борьбы с пожарами, эпидемическими болезнями и т. п.; в) о порядке перехода государственной границы при въезде в Эстонию и выезде из Эстонии воинскими командами и отдельными лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил СССР, о соблюдаемых при этом таможенных и иных формальностях, о требуемых документах и т. п.; г) о правилах, которые должны быть соблюдаемы лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил СССР при движении вне районов, отведенных для этих сил, и о порядке удостоверения их личности по требованию соответствующих властей Эстонии в случаях надобности; д) о праве ношения оружия лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил СССР вне отведенных им районов; е) о правилах, соблюдаемых при устройстве собраний, спектаклей, концертов и т. п.

6. Ввиду того, что частноправовые споры, возникающие между учреждениями и лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил СССР, и эстонскими гражданами, подлежат рассмотрению эстонских судебных учреждений на основании гражданских законов Эстонии, в конвенции надлежит предусмотреть, наряду с менее важными вопросами технического характера, вопрос о порядке вызова в суд в качестве ответчика учреждений и лиц, принадлежащих к составу вооруженных сил СССР, о мерах, обеспечивающих исполнение вступивших в законную силу судебных решений и т. д.

Равным образом в конвенции надлежит разрешить ряд вопросов относительно уголовного преследования за преступные деяния, совершенные лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил СССР против эстонского государства и эстонских граждан, и эстонскими гражданами против вооруженных сил СССР и лиц, входящих в их состав. Из таких вопросов надо отметить, например, нижеследующие: а) в каких случаях названные преступные деяния подсудны эстонским судебным органам и в каких случаях судебным органам СССР; б) в каком порядке судебные и розыскные органы обоих государств оказывают друг другу содействие в производстве следственных и судебных действий и т. д.

Эстонскому правительству представляется в высшей степени желательным, чтобы вопросы, примерно перечисленные выше, были по возможности скорее разрешены заключением соответствующей конвенции, и оно готово, в интересах ускорения дела, представить со своей стороны, разработанный проект конвенции, который мог бы служить базой для переговоров и материалом для выработки конвенции.

ГИАЛ. Ф. 2574. Оп. 2. Д. 7390. Л. 166–170.

Машинопись. Копия. Рус. яз.