В результате В.П. Поповым был сделан однозначный вывод о том,что при естественном вскрытии реки в устье могут практически ежегодно формироваться заторы льда в рукавах дельты и подъёмы уровней воды до опасных и особо опасных отметок, приводящих к подтоплению отдельных районов города. Для предотвращения заторов льда требуется ежегодное искусственное вскрытие реки в судоходных рукавах дельты и на участке реки до Холмогор и спуск льда в море. Это и производилось ежегодно на протяжении многих лет с помощью ледоколов и буксиров и эффективно себя показало, поскольку в эти годы не было случаев серьёзных подтоплений. Но даже после выполнения ледокольных работ, при подходе ледохода к Архангельску, для предотвращения затора и пропуска льда в узкой части судоходного рукава Маймакса всегда дежурил ледокол. Был один год, когда в этот период времени ледокол ненадолго был отвлечён от этой работы и рукав мгновенно отреагировал образованием затора, быстрым подъёмом уровня и подтоплением ряда объектов города. В общем технология ледокольных работ была отработана и давала положительный результат.
Автор этих строк в течение многих лет был членом Архангельской городской противопаводковой (ледокольной) комиссии. Кроме выполнения возложенных на меня обязанностей по информации комиссии о прохождении ледохода и половодья на Северной Двине и о прогнозе погоды, зная о возможном значении для Архангельска спуска льда для предотвращения заторов, следил за выполнением ледокольных работ и в случаях их отставания ставил перед комиссией вопрос об ускорении этих работ. Так было и в 1999 году. В этом году, выполнив ледокольные работы по спуску льда в рукавах дельты, с дальнейшими работами по спуску льда на участке до Холмогор почему-то не спешили.
Узнав об этом, мною на заседании Ледокольной комиссии неоднократно поднимался вопрос об ускорении этих работ, при этом предупреждал к чему это может привести. Как я узнал впоследствии, вызвано это было тем, что областная противопаводковая комиссия, не посоветовавшись со специалистами, сняла ледокол с работ по спуску льда на участке до Холмогор и направила ледокол для предотвращения затора льда на Северной Двине в районе Кривое, что в 150 км выше Архангельска. Это традиционное место образования затора и в тот год с большой водностью, в случае его образования, могли произойти большие подтопления в Холмогорском районе (посёлок Емецк и другие населённые пункты). И вот что из-за этого получилось.
Предотвратив затор льда в одном месте (в районе Кривое), действия ледокола по взлому льда как бы подтолкнули процесс вскрытия реки на всём нижнем участке до Архангельска и вся эта огромная масса льда на протяжении 150 км (до Холмогор лёд не был спущен) устремилась к Архангельску. Рукава дельты не в состоянии были пропустить такую массу льда и в них образовались заторы льда, вызвавшие большой подъём уровня воды и подтопление многих районов и объектов в городе Архангельске. Ущерб, нанесённый городу, был во много раз больше, чем ущерб нанесённый Холмогорскому району, если бы образование затора произошло в Кривом. Основную роль в принятии неправильного необоснованного решения сыграл Областной комитет по делам ГО и ЧС, с молчаливого согласия представителя Северного УГМС. А принятию этого решения предшествовали следующее событие.
Дело в том, что за месяц до этого события, весной этого же года на реке Сухоне в районе Великого Устюга Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) с участием заинтересованных организаций (своих областных комитетов) проводили эксперимент по предотвращению ледового затора с помощью речного ледокола.
Эксперимент в этом месте оказался удачным и Архангельский комитет по де лам ГО и ЧС решил его повторить в другом месте, теперь уже на Северной Двине в районе Кривое. И хотя эксперимент в этом месте тоже оказался успешным, но к чему это привело уже известно. По этому поводу ГМЦ была направлена докладная записка в адрес председателей Областной и Городской противопаводковых комиссий, в которой излагалась основная причина, приведшая к большим подтоплениям в городе Архангельске: это необоснованность принятого решения без консультации со специалистами о направлении ледокола в район Кривое, из-за чего были прекращены ледокольные работы по спуску льда на участке Архангельск–Холмогоры.
ГМЦ обратил также внимание комиссий на недопустимость волевого нарушения технологии выполнения ледокольных работ по спуску льда в районе города Архангельска. Несмотря на этот досадный сбой, произошедший отнюдь не по нашей вине, система предупреждений ООЯ (СГЯ), отработанная в 70–80-е годы успешно функционировала все последующие годы.
Вместо заключения – предложения в адрес МЧС