Завтра война! Вооруженные силы и военная реформа в России

Представляется, что особую роль в успехах предвоенного оборонного и хозяйственного строительства в СССР сыграла именно правильная кадровая работа, и лишь во вторую очередь – созданная в стране единая централизованная система управления: начиная с уровня Правительства и вплоть до частей Вооруженных Сил, научных учреждений, промышленных предприятий и учебных заведений.

На верху этой системы стоял признанный народом лидер, окруженный группой близких соратников, каждый из которых получал, говоря современным языком, неограниченные права в пределах своего административного поля. Одна из «сталинских» легенд гласит, что уже после войны, осенью 1946 года, он позвонил из Сочи новому секретарю ЦК ВКП(б) Н. С. Патоличеву: «Запишите постановление секретариата ЦК. Пункт первый: «Назначить ответственным за хлебозаготовки 1946 года Патоличева Н. С.» Записали? В пункт второй впишите всё, что нужно вам для успешного проведения хлебозаготовок».

Критерий успешности был единым и общим для всех руководителей «сталинской школы». Это – темпы и качество, обеспечение максимально высокой эффективности порученного участка работы. Хотя бывали, конечно, и ошибки в оценках, и крутые повороты в судьбах отдельных руководителей и рядовых участников проекта оборонного строительства. Расхожее мнение сегодня гласит, что вся эта работа велась якобы в обстановке абсолютной партийной диктатуры, не только исключавшей какую-либо инициативу снизу, но и не отягощенной специальными знаниями и серьёзным образованием в сфере своей ответственности.

В качестве примера часто приводятся слова, якобы произнесенные И. В. Курчатовым в ответ на некомпетентное вмешательство Л. П. Берия в работы по атомному проекту: «Я ваших работ по ядерной физике не читал. Вы моих тоже не читали. Но по разным причинам».

Однако это далеко не так. И, как свидетельствуют многие участники того же «атомного проекта», Курчатов стал его научным руководителем именно по причине того, что всегда умел находить общий язык с политическим руководством. То есть без сочетания профессионализма и соответствия занимаемой должности никаких результатов быть не могло. Ключевую роль в кадровом отборе действительно играл центральный партийный аппарат, который предварительно выявлял, проверял, учитывал и отслеживал результаты служебной деятельности каждого кандидата, попавшего в сферу его внимания. Правильность отбора определялась, прежде всего, реальными результатами в соответствии с известной формулой: «Практика – критерий истины». Факторы землячества, клановых и родственных связей не действовали. Коррупционный компонент, особенно при назначении на высокие административные позиции, практически не существовал. Поскольку любой пост, в случае провала порученного дела, становился «расстрельным».

Позднее этот круг отобранных лиц получил название «номенклатуры», причем не только партийной и государственной, но также военной, хозяйственной, научной, производственной, профессорско-преподавательской и так далее. В отличие от сегодняшней ситуации, попасть в разряд руководителей, минуя строгий административный фильтр и не имея необходимых специальных навыков и профессиональной подготовки, было делом практически невозможным. Номенклатурная верхушка была весьма ограниченной в количественном отношении, параллельно контролировалась несколькими независимыми от неё внешними институтами (партийные структуры разных уровней, органы безопасности, народный контроль), внутри неё сложились свои, весьма жесткие правила существования и общения. Критерии отбора и выживания были сверхжёсткими.

Наряду с номенклатурными работниками, существовал более низкий, но более широкий уровень управления: как формальный (наркоматы, госкомиссии, госпредприятия), так и неформальный. Прямой выход на И. В. Сталина имели многие представители разных слоев общества: ученые, инженерно-техническая интеллигенция, работники образования. Выделялось особое отношение в СССР к науке и, прежде всего, лично к ученым естественно-научных и инженерно-технических специальностей. И. В.Сталин, несомненно, понимал, что научные достижения в этих сферах являются ключом к лидерству в оборонном строительстве. Примечательна, например, важная роль его советника по научным вопросам, учёного-химика, профессора С. В. Кафтанова. До войны он работал в аппарате ЦК ВКП(б), в годы войны входил в состав Государственного Комитета обороны (ГКО), в качестве уполномоченного ГКО по науке, после войны был министром высшего образования СССР.