Однако в конце января переговоры в Мадриде, к несчастью для короля Наварры, достигли кульминации, что побудило регентшу отложить бракосочетание своей дочери до возвращения Франциска, чтобы получить его согласие. Поэтому все приготовления к церемонии венчания, которую Мадам намеревалась отпраздновать до обнародования акта об отречении короля, были приостановлены. А Маргарита, которая в то время дала согласие на брак с Генрихом скорее для того, чтобы послужить интересам своей страны, без особого сожаления восприняла эту отсрочку, в отличие от короля Наварры, опасавшегося, что честолюбивый Франциск I пожелает для своей любимой сестры судьбы более возвышенной, нежели брак с его вассалом.
Тем временем французские послы в Испании подписали Мадридский договор, а 14 января 1526 года его должен был ратифицировать король. Собрав всё своё окружение
в той же комнате, в которой он несколько дней пролежал при смерти, Франциск для проформы выразил протест против условий, выдвинутых императором. После чего заявил, что данный договор противоречит его чести и достоинству и пообещал неукоснительно выполнять только те его условия, которые не противоречат прерогативам короны Франции и предложить достаточный выкуп императору за его сыновей.
Только после этого Мадридский договор был им подписан, скреплён королевской печатью и подтверждён под присягой на следующее утро королём и его послами в присутствии императорских полномочных представителей.
Последние немедленно покинули Мадрид, чтобы доставить договор своему повелителю, в то время как маршал Монморанси отправился в Лион с охранной грамотой, действительной до 30 января. Хотя Карл не знал о тайном протесте Франциска, тем не менее, он опасался, что Мадридский договор будет отвергнут Государственным советом Франции, а регентша обнародует акт отречения своего сына от престола. Получив достоверную информацию о том, что этот важный документ не был доставлен во Францию герцогиней Алансонской, а был передан Монморанси, император немедленно отдал приказы, предписывающие Рокандольфу, командующему испанским гарнизоном Перпиньяна, арестовать маршала, когда тот будет проезжать через этот город по пути в Сальсес.
Скорее всего, задержав Монморанси в Перпиньяне, Карл V в то же время отправил бы Мадридский договор через своих агентов во Францию для ратификации регентшей и её советом. Однако он не учёл проницательности Анна, который часто сталкивался с хитрыми уловками императорского кабинета. Поэтому вместо того, чтобы следовать маршрутом, предписанным императором для его безопасного проезда, маршал смело направился в королевство Наварру, миновал горный район и благополучно въехал во Францию через Беарн. Со всей возможной скоростью он прибыл в Лион 29 января и передал Мадам важные депеши, переданные ему Франциском.
Тем временем всё ещё пребывавший в Толедо Карл V отказался ратифицировать договор, пока король предварительно не согласится предоставить герцогу Бурбону власть над Провансом, а дофин и его брат не будут доставлены в Фуэнтеррабию и переданы под опеку императора до того, как Франциск покинет Мадрид. Однако эти требования были решительно отвергнуты королём.
Среди советников императора царили крайние разногласия и партия, враждебная королю, погрязла в протестах и заговорах, чтобы добиться отклонения Мадридского договора. Герцог де Бурбон также принимал активное участие в этих интригах: тайный совет частенько собирался в его резиденции в Толедо, дворце графа де Сифуэнтеса, для обсуждения мер, которые должны были быть представлены императору. Коннетабль с неописуемым огорчением наблюдал, как сестра Карла V с готовностью согласилась стать невестой Франциска, в то время как в руке Рене Французской или герцогини Алансонской ему было категорически отказано.
Молча выслушав протесты знати, император, тем не менее, продолжал колебаться. Однако известие о возобновлении болезни Франциска, наконец, побороло его нерешительность. Удручённый препятствиями, столь неожиданно и необоснованно воздвигнутыми для его освобождения, король снова слёг в постель с очередным сильным приступом перемежающейся лихорадки. Враждебная позиция, которую занял Карл после подписания Мадридского договора, была расценена им как свидетельство намерения навсегда замуровать его в мрачных башнях Алькасара. Однако страх императора привёл к благоприятным переменам в положении Франциска.
Повинуясь приказу своего повелителя, Ланнуа предстал перед Франциском рано утром в воскресенье, 20 января, в сапогах, шпорах и плаще, прибыв верхом из Толедо. Без малейших церемоний он подошёл к кровати, на которой почивал король, и, к изумлению последнего, сообщил:
— Монсеньор, я прибыл сюда по приказу Его императорского Величества как доверенное лицо мадам Элеоноры, чтобы обручиться с Вами!