Политическая динамика.
В XIX – начале XX века политическим строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 1870-е годы был сделан шаг по пути превращения государственного строя в конституционную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: «Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный».Кризис империи 1855–1917 годы. Первый этап социально-институциональной перестройки 1861–1917 годы. Создание основ конституционной монархии 1905–1917 годы. Советское государство СССР 1922–1992 годы.
Структурная и институциональная перестройка. Новый этап формирования основ социально-экономической и политической институциональной системы экономической цивилизации 1980–1990-е годы. Республика с 1992 года. По Конституции РФ 1993 года Российская Федерация – Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления.
Под давлением Октябрьской стачки и других осенних выступлений самодержавие вынуждено было пойти на уступки. В Манифесте от 17 октября 1905 года («Манифест об усовершенствовании государственного порядка»), подготовленном С.Ю. Витте, Николай II «даровал» свободу слова, печати, собраний, союзов и, главное, законодательную Думу. Реализация этого обещания затянулась. Только после начала Декабрьского восстания 11 декабря был опубликован указ о проведении выборов и избирательный закон.
В результате революции 1905–1907 годов в России установился государственный строй со сложным, смешанным характером. Основу государства составлял абсолютизм, серьезно ограниченный элементами конституционной монархии: новые Основные законы, выборный законодательный парламент, отмена цензуры, увеличение прав крестьянства, свобода совести.
Противоречия, содержащиеся в самом характере режима, обусловили настолько же противоречивую государственную политику, вызывавшую нестабильность политической системы. В условиях острой политической борьбы эффективность законодательной деятельности российского парламента оставалась крайне низкой. Дума так и не смогла обеспечить создание законодательных основ для проведения назревших реформ.
Неудачи русской армии в 1916–1917 годы на фронтах первой мировой войны обострили внутриполитическую ситуацию в стране. Разрасталось забастовочное движение, происходили выступления крестьян, начались волнения в армии. Работа правительства была дезорганизована. В Думе большинство депутатов потребовало формирования правительства, ответственного перед парламентом. Николай II и его окружение проявили неспособность контролировать ситуацию в стране. Принимая непопулярные меры, правящие круги провоцировали падение своего авторитета и новый подъем недовольства и протестов.
Февральская революция 1917 года началась с мощного подъема стачечного движения в Петрограде. Из-за перебоев с поставками продовольствия в городе произошли погромы и забастовки. Массовая стачка рабочих Путиловского завода и последовавший локаут резко обострили положение. Работницы Петрограда 23 февраля 1917 года вышли на демонстрацию протеста против нехватки хлеба, дороговизны и продолжения войны. Их поддержали рабочие Выборгского района, Петроградской стороны, Васильевского острова.
В ходе революции представители различных политических сил обсуждали вопрос о новых органах власти. 27 февраля после получения царского манифеста о приостановке работы Думы депутаты приняли решение о создании Временного комитета во главе с ее председателем октябристом М.В. Родзянко. Комитет назначил своих комиссаров в министерства и в дальнейшем предпринял меры с целью добиться отречения Николая II.
Сообщения командующих фронтами и известия о событиях в Петрограде подтолкнули Николая II отречься 2 марта 1917 года от престола за себя и наследника в пользу брата Михаила Александровича, который также отказался от притязаний на престол.
В результате переговоров между Исполкомом Петросовета и Временным комитетом членов Государственной думы 2 марта была достигнута договоренность о формировании Временного правительства во главе с министром-председателем и министром внутренних дел – князем Г.Е. Львовым. Временное правительство в Декларации принятой 3 марта 1917 года провозгласило себя высшей законодательной и исполнительной властью в России. Временное правительство не смогло установить действенный контроль в центре и на местах. Своей неэффективной политикой правительство дискредитировали себя в глазах общественности, и потеряло авторитет в стране. Страна была поражена безвластием.
По всей стране происходило усиление роли Советов, которые опирались на вооруженные отряды солдат, рабочую Красную гвардию, фабзавкомы. В Советах преобладали эсеры и меньшевики, чьи программы оказались наиболее близки народным массам. Острый характер приобрела борьба между правительственными структурами и большевизирующимися Советами, к которым переходила реальная власть.