Кедрову удалось подтянуть флот, однако принципиальных улучшений добиться за несколько отпущенных ему месяцев было невозможно. В конечном счете почти все корабли были проданы на металлолом. Расчеты «для внутреннего пользования», проведенные врангелевскими финансистами в декабре 1920 года, были более реалистичны. Они показывали, что даже если французские власти позволили бы реализовать принадлежавшее Южно-Русскому правительству имущество самим врангелевцам, то при самой благоприятной конъюнктуре остатки средств в распоряжении Главного командования на 1 января 1921 года составили бы 6 млн фр., которых хватило бы на содержание армии в течение четырех дней.
Неблагодарность врангелевцев не могла не поражать. Российский посол в Вашингтоне писал: «…У всех бывают грехи и недостатки, но ведь именно для Врангеля и для его армии Франция сделала бесконечно много: ведь всем своим положением и возможностью играть в государственную власть Врангель и его присные были обязаны признанию их Францией; ведь действительно же Франция кормила армию в течение более чем шести месяцев».
О том же вспоминал находившийся в Константинополе государственный контролер в правительстве Врангеля Н.
B. Савич. Отмечая, что в стремлении к «распылению кадров» местные французские начальники не проявили избытка такта («умели наступать на любимую мозоль»), что вызвало у беженцев «чувство глубокой обиды, едва скрываемого раздражения», Савич в то же время сохранял объективность:
Люди забывали, что только благодаря гуманности французского правительства, только благодаря рыцарству его политики мы вообще благополучно высадились в Босфоре, что, не дай французы нам покровительства своего флага, нас просто могли не пустить в пролив, что, наконец, только благодаря их помощи мы не перемерли в первый же месяц от голода и жажды. Все это забывалось, зато остро чувствовалось уменьшение и без того голодного пайка, сопровождавшееся упреком, что-де вы, дармоеды, сидите на шее французской казны. В лагерях лихорадочно высчитывали, на какую сумму французы секвестировали у нас имущество, сколько стоят переданные им суда. Начинались разговоры на тему: мы-де французов спасли в 1914 году вторжением в Восточную Пруссию, причем последовавшее наше позорное поражение, бывшее результатом плохого командования, ставилось чуть ли не в заслугу перед французами. Не мудрено, что франкофильство стало не в моде.
После тяжелой зимовки в лагерях Галлиполи и на острове Лемнос часть врангелевской армии до конца 1921 года была переселена в Болгарию (19 645 человек, включая несколько сотен гражданских лиц) и Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (11 927, включая партии, прибывшие в 1922 и 1923 годах), часть вернулась в Россию (около 3500), часть отправилась искать счастья в Бразилию и Перу (3000). Несколько сотен военнослужащих вступили во французский Иностранный легион, несколько тысяч перешли на положение гражданских беженцев. Врангель со своим штабом обосновался в Сремских Карловцах (Сербия).
На расселение армейских контингентов в Сербии Бахметев перевел в мае 1921 года на совместный счет князя Львова, Бирса и Маклакова 300 тыс. долл., еще 100 тыс. долл, было добавлено к этой сумме из ранее переводившихся из США средств. Это позволило разместить в Сербии 8000 человек. В июле посольство перевело 200 тыс. долл, для оказания помощи беженцам через Земский союз и Красный Крест. В сентябре было переведено еще 200 тыс. долл, на предмет расселения беженцев в Сербии, Болгарии и Чехии. В общей сложности ассигнования российского посольства на беженцев «врангелевской эвакуации» достигли 1 809 935 долл. С учетом 200 тыс. долл., переведенных в апреле 1920 года Добровольному флоту на покупку угля для эвакуации беженцев с юга России, сумма, израсходованная российским посольством в Вашингтоне на помощь российским изгнанникам в Европе, к сентябрю 1921 года превысила 2 млн долл.
Русский совет, претендовавший на то, чтобы давать задания и средства для их выполнения русским общественным организациям, которые оказывали помощь беженцам, а также координировать их деятельность, и в том, и в другом претерпел полную неудачу. Никто, за исключением подконтрольных Врангелю групп (да и то не всех), его не признавал. 20 сентября 1922 года Русский совет был упразднен.
Русская армия в качестве организованной военной (точнее, полувоенной) силы просуществовала до середины 1920-х, ее «инобытие» продолжилось в форме Русского общевоинского союза.
«АМЕРИКАНСКИЙ ДЯДЮШКА»: ЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ПОСЛА В ВАШИНГТОНЕ