Звезда Че Гевары. История кубинских интернационалистов

Революция в Эфиопии, произошедшая в 1974 году, коренным образом изменила ситуацию в регионе. Эфиопия в середине 1970-х годов находилась в сложном положении. В стране разразился тяжелейший социально-экономический и этнополитический кризис, сопровождавшийся голодом, унесшим по официальным оценкам 200 тыс. человеческих жизней. Социальное недовольство большинства народа, доведённого до полного обнищания, и неспособность монархического режима справиться с назревшим в стране кризисом, подвигли наиболее организованную часть тогдашнего эфиопского общества – армию к решительным действиям. 12 сентября 1974 г. монархия была свергнута. К власти пришёл Временный военный административный совета (ВВАС), который взял на себя функции главного органа власти страны[119]. Им была проведена глубокая аграрная реформа, уничтожившая феодализм. Одновременно был нанесён удар по крупному капиталу: национализированы семьдесят две крупные местные и иностранные компании, тринадцать страховых компаний, ряд банков и доходных домов[120].

В условиях ослабления центральной власти и социальной нестабильности в стране начался стремительный рост сепаратизма. Правительственным войскам приходилось сражаться с различными сепаратистскими вооружёнными формированиями в труднодоступной горной местности. После свержения императора появились контрреволюционные вооружённые монархистские формирования. Страна не могла обойтись без иностранной помощи. До революции оружие и снаряжение поставляли в основном США. Эфиопия была одним из главных получателей американской боевой техники в Африке. Военная помощь Соединённых Штатов Эфиопии в послевоенный период составляла 82 % всех затрат Вашингтона в Африке. Это позволило создать неплохо оснащенную, хотя и немногочисленную по масштабам страны, 40-тысячную армию[121].

Однако США вскоре после свержения императора прекратили льготные военные поставки (поправка Кларка, принятая Сенатом в декабре 1975 г.). Военное сотрудничество с Эфиопией было поставлено на коммерческую основу. Аддис-Абеба согласилась платить за американское оружие. В 1975 г. был подписан договор о закупках вооружений на 250 млн. долларов. В 1976 г. США отправили Эфиопии часть вооружений, в том числе несколько самолётов «Фантом». Но видя все более очевидный дрейф страны влево, американцы начали приостанавливать свои поставки. Новое руководство Эфиопии стало искать иные источники снабжения. Тогдашний заместитель ВВАС Менгисту Хайле Мариам тайно посетил Москву и смог заключить 14 декабря 1976 года военное соглашение с советским руководством. В обмен он обещал прекратить отношения с США[122].

В число исследуемых нами задач не входит изучение внутреннего развития Сомали и Эфиопии, хотя мы не можем полностью абстрагироваться от тех социально-экономических и этнополитических проблем, с которыми сталкивались эти страны, поскольку они стали одним из факторов, спровоцировавших войну в Огадене. Без этого невозможно осуществить и многоуровневый анализ.

Важным фактором, изменившим место Эфиопии в системе взаимоотношений двухполюсного мира, стал упомянутый приход к власти в 1974 году военного революционного режима и его резкий поворот влево после смены руководства ВВАС в феврале 1977 г.[123] Подполковник Менгисту Хайле Мариам возглавил режим 11 февраля 1977 г., через три недели после прихода к власти в США президента Джеймса Эрла Картера[124].

Вначале создавалось впечатление, что на Африканском Роге появилась ещё одна дружественная СССР страна, которая наряду с расположенным близко Южным Йеменом могла стать частью блока прогрессивных государств. Предлагалась даже идея конфедерации Эфиопии, Сомали и Южного Йемена, чтобы снять этническую проблему в Огадене. Но непреодолимым препятствием на пути к ней стал национальный вопрос, подогреваемый извне. США увидели в нём ключевой фактор, который позволял не допустить развитие событий, которые могли бы укрепить геополитические позиции СССР в регионе, хоть немного, но изменить баланс сил в пользу Москвы[125].

Администрация Дж. Картера придавала большое стратегическое значение Африканскому Рогу и Эфиопии как наиболее важной стране, с которой США традиционно поддерживали отношения. Американский президент настаивал на продолжении усилий по «выдавливанию» советского присутствия в регионе. При этом он рассчитывал на поддержку других стран НАТО[126].