Механизм кризисных явлений имеет следующий характер. Происходящие в обществе изменения потребностей или условий производства заставляют систему хозяйственного управления исправлять планы предприятий. Корректировка производственной программы даже одного предприятия меняет положение на рынках используемого им сырья и выпускаемой им продукции. Возникающие на рынках дисбалансы вынуждают производить коррекцию планов нового круга предприятий и т. д.
Неспособность административной системы управления экономикой последовательно произвести все необходимые корректировки планов приводит к дефицитам по отдельным товарным группам и срывам плановой программы у предприятий - их потребителей, - которые затем распространяются все дальше и дальше по технологическим цепочкам общественного производства, создавая хозяйственный хаос. При этом неиспользованные некомплектные ресурсы у сокративших производство предприятий омертвляются.
Трудности, связанные с перестройкой плановых заданий предприятиям, вынуждают систему управления отвергать хозяйственную инициативу и тем самым дестимулировать работников.
Степень хозяйственного хаоса, порождаемого дисфункциями административной системы, тем выше, чем: (1) сильнее изменяется производство, спрос населения и военных заказчиков; (2) более специализированы и менее эластичны по нехваткам ресурсов используемые технологии; (3) более напряжены плановые задания и меньше уровень резервирования. Кроме того, дополнительными источниками дисбалансов становятся внедрение НТЦ, централизованные экономические мероприятия и реформы. Также дестабилизируют административную систему управления флуктуации на рынках рабочей силы и потребительских товаров, а в последнее время - перехват ресурсов госсектора кооперативами.
Третий тип плановой экономики возникает в условиях «демонтажа» жесткого натурального планирования. Он характеризуется наличием в хозяйстве самостоятельных производственных единиц, функционирующих в условиях товарного рынка, и меньшей, чем в описанных выше традиционных моделях, регламентацией поведения государственных предприятий. Однако ослабление прямого директивного управления далеко не полностью компенсируется усилением контроля со стороны рынка, нормальному функционированию которого мешает всепроникающая система административных ограничений, и в результате экономическое поведение хозяйственных объектов становится во многих отношениях неуправляемым, что проявляется, в частности, в значительном росте цен на большую группу товаров и/или их дефицитности.
Под давлением заинтересованных организаций административное регулирование превращается в систему произвольных дискриминаций и преференций, что является источником экономических диспропорций и криминогенных ситуаций, порождающих хозяйственные мафии, а также регионального протекционизма, ведущего к экономическому разобщению страны и росту межэтнической напряженности.
Забастовка
Забастовка - это остановка работы по инициативе рабочих или служащих на определенный срок (от одного часа до нескольких месяцев и более) с целью добиться удовлетворения требований политического или социально-экономического характера. Забастовка может охватывать часть трудового коллектива (бригаду, цех, отдел, несколько цехов), трудовой коллектив всего предприятия или несколько предприятий. Различают также забастовки солидарности, когда начинают бастовать коллективы предприятий в поддержку требований своих коллег, не выдвигая собственных.
При этом забастовки могут быть законными, то есть организованными в соответствии с существующим правовым регламентом, после того как были исчерпаны все иные способы решения трудового конфликта, и, так сказать, «дикие», объявленные спонтанно, без предварительных переговоров с администрацией и т. п.
Забастовка есть крайний случай проявления социального конфликта, в котором отражаются противоречия интересов различных групп. В данном случае мы будем рассматривать лишь проблемы забастовок на производстве, связанных с социально-экономическими причинами, оставляя в стороне забастовки по политическим причинам, которые требуют иного подхода и иных способов решения такого рода конфликтов.