Политическая нестабильность и постоянные беспорядки во Франции в 30-е годы XIX века заставляли французских либералов задуматься о проблеме установления порядка и сохранения стабильности в стране. Наиболее отчетливо антиномия свободы и порядка проявилась в период деятельности политика на посту министра внутренних дел в 1832–1836 годы. Либеральный журналист Тьер оказался противоположностью политику-либералу Тьеру. Если в годы Реставрации он рассматривал политические свободы и особенно свободу прессы как высшую ценность и постоянно ратовал за расширение этих свобод, то к середине 1830-х годов был готов отчасти пожертвовать этими свободами ради установления прочного порядка.
Адольф Тьер считал, что необходимо временно ограничить свободы ради спасения самих свобод — в противном случае наступит анархия или диктатура, которая уничтожит все свободы во Франции. Кроме того, он был убежден, что свободы должны предоставляться лишь тем, кто способен ими разумно пользоваться. В годы Июльской монархии он выступал против предоставления неограниченной, абсолютной свободы. В этом смысле позиция Тьера была созвучна воззрениям правых либералов.
Таким образом, в первой половине 30-х годов XIX века под воздействием внешних факторов — непрекращающихся волнений и бунтов во Франции — произошла консервативная эволюция взглядов либерала Тьера. Ключевой датой следует считать 1831 год, когда произошли первые крупные беспорядки в Париже после Июльской революции 1830 года. Они оказали существенное влияние на эволюцию взглядов Тьера, порвавшего с левыми либералами (такими как Ж. Лаффит, Ж. Манюэль и Ш. Этьен), с которыми он был до того момента связан. В целом этот период характеризуется становлением Тьера как «человека порядка», то есть противника новых социальных и политических реформ, борца за существующий общественный порядок.
Поскольку Июльская монархия в 30-е годы XIX века представлялась Тьеру идеалом государственного устройства, то своей первоочередной задачей он видел укрепление позиций Июльской монархии внутри страны. Поэтому для утверждения этого политического режима во Франции следовало подавить все формы внепарламентской оппозиции, а уже после этого упрочить положение Июльской монархии на международной арене, считал политик. По мнению Тьера, с принятием сентябрьских законов в 1835 году было сделано все для укрепления режима Июльской монархии. Именно поэтому с 1836 года и вплоть до Февральской революции 1848 года он почти не выступал по внутриполитическим вопросам, отдавая приоритет внешнеполитической проблематике.
Во внешней политике для Тьера главным было вернуть Франции былое величие, утерянное с подписанием трактатов 1814–1815 годов. Кроме того, агрессивная внешняя политика, поборником которой он выступал, была необходима для поддержания политической стабильности режима и консолидации всего французского общества вокруг Июльской монархии. В области внешней политики отчетливо проявилась двойственность его воззрений. Декларативно позиция Тьера (преимущественно в начале 30-х годов XIX века) была созвучна взглядам многих французских либералов, отстаивавших принцип невмешательства в дела других независимых государств и выдвинувших тезис о «враждебности войне»[965]
. Однако на практике он придерживался тезиса о существовании сфер влияния и признавал право вооруженного вмешательства в дела других государств. Его политический дискурс был глубоко националистичен, что особенно проявилось в период Восточного кризиса в 1840 году. Можно говорить об Адольфе Тьере как о либерале-националисте, поскольку он умело сочетал либерализм и национализм (ярким примером служит его политика в Испании в 1836 году).В 40-е годы XIX века Тьер разочаровался в режиме Июльской монархии. Это было связано с политической практикой тех лет и его отставкой с поста главы правительства. По его мнению, отправив его в отставку без соответствующего решения палаты депутатов, французский король нарушил Хартию и поставил под угрозу всю систему представительного правления. Кроме того, Тьер считал, что Луи-Филипп подменил представительное правление личным правлением, не соблюдая известный принцип «Король правит, но не управляет». Наблюдения Тьера о французской политической системе привели его к мысли о необходимости ее реформирования и проведения в стране избирательной и парламентской реформ, которые и были призваны обеспечить развитие представительной монархии во Франции.