Адольф Тьер: судьба французского либерала первой половины XIX века

В целом в годы Июльской монархии можно обнаружить некоторые элементы негласной борьбы между Луи-Филиппом и парламентом по вопросу о функционировании министерств. Необходимо отметить, что в отличие от режима Реставрации при Июльской монархии все министры были членами французского парламента (в годы Реставрации из 54 министров только 15 представляли парламент)[517]. Эти данные говорят об усилении роли представительного собрания в политической системе Франции.

Если рассматривать роль парламента и королевской власти в падении правительств, то из 17 министерств Июльской монархии несколько первых правительств пали из-за внутренних разногласий (министерство Дюпон де Л’Ёра в 1830 году, Лаффита в 1831-м, Перье в 1832-м и Сульта в 1834-м, Жерара в 1834 году). Парламентское большинство не имело никакого отношения к их падению. По настоянию короля появилось «министерство трех дней» под председательством герцога и пэра Франции Бассано, у которого не было никакой поддержки в парламенте, не было сильных политиков в его составе. Это эфемерное министерство герцога Бассано появилось потому, что Луи-Филипп не хотел видеть Бройля во главе правительства. Но министерство Бассано очень быстро сошло со сцены, потому что подавляющее большинство депутатов высказалось против этого министерства. На смену ему пришло министерство Мортье, в котором главную роль играли Бройль, Гизо и Тьер.

Министерство Бройля (сменившее министерство Мортье), оказавшись в меньшинстве во время голосования по одному из законопроектов (194 голоса «против» и 192 голоса «за»), ушло в отставку в феврале 1836 года. Падение его министерства — это бесспорная победа парламента[518]. Отставка Тьера 25 августа 1836 года была результатом его разногласий с королем. Причина падения министерства Моле — Гизо в 1837 году была состояла в противоречии двух лидеров внутри самого правительства; отставка правительства Моле в 1839 году была вызвана тем, что он посчитал оказанную ему поддержку в парламенте недостаточной (на 13 голосов «за» было подано больше). По мнению французского историка Ш. Путаса, это свидетельствует, пусть и косвенно, о победе «парламентского принципа». Падение Кабинета Сульта 20 февраля 1840 года было вызвано негативным голосованием палаты депутатов по внесенному его правительством законопроекту (было подано 226 голосов «против» и 220 «за») и означало победу парламента. Отставка второго министерства Тьера, как и в первом случае, была вызвана его разногласиями с королем.

Таким образом, три министерства были отправлены в отставку благодаря действиям парламента (министерство «трех дней» герцога Бассано в 1834 году, министерства Бройля в 1836-м и Сульта в 1840 году)[519]. Разногласия короля с премьер-министром привели к двум отставкам (оба раза премьером был Тьер). Все остальные отставки были вызваны преимущественно противоречиями внутри самого Кабинета министров. Четырнадцать из 17 отставок внешне не связаны с действиями парламента.

Если рассматривать роль короля и парламента при формировании министерств, то в 1830–1832 годы был период неопределенности, не существовало никаких правил при формировании Кабинетов, все решали обстоятельства. Так продолжалось до министерства 11 октября 1832 года, которое является важной датой в соперничестве короля и парламента. Можно согласиться с мнением Ш. Путаса, писавшего о «войне между министерством доктринеров и королем». Эта «война» началась 11 октября 1832 года (когда было сформировано министерство, куда вошли Бройль, Гизо и Тьер) и закончилась временной победой доктринеров, длившейся до февраля 1836 года. В то же время период с 1832 по 1833 год характеризуется постоянными внутренними разногласиями в правительстве, которые приводили к частым сменам министерств. Период с 1834 по 1837 год наиболее ярок с точки зрения противоборства короля и парламента. Министерство Бассано являлось неудавшейся попыткой короля одержать победу, низведя до минимума влияние парламента, а правительство маршала Мортье (куда вошли Бройль, Тьер и Гизо) и сменившее его в 1835 году министерство Бройля следует рассматривать как реванш парламентариев.

Приход Тьера к власти в феврале 1836 года знаменует определенный перелом в противоборстве короля и парламента в пользу Луи-Филиппа. Это была бесспорная победа короля. Тем не менее стоит заметить, что палата депутатов, свалившая правительство Бройля, сама дала шанс королю выиграть. Убедив Тьера возглавить правительство, французский король сумел развалить коалицию доктринеров, единую до того времени. В 1836 году Тьер принял власть из рук французского короля, а не от парламента, и таким же образом ее потерял. Парламентское большинство не поддерживало Тьера, он не имел там прочной поддержки. В Кабинете министров не было никакого единства. Согласившись возглавить правительство в 1836 году, Тьер нарушил сформулированный им же принцип «король правит, но не управляет».