Адольф Тьер: судьба французского либерала первой половины XIX века

Правительство Моле — Гизо 1836–1837 годов явилось компромиссом между королевской властью (кандидатура Моле) и парламентским влиянием (кандидатура Гизо). Однако оно продержалось недолго. Второе и третье правительства Моле, появившиеся в 1837 году и просуществовавшие до 1839 года, в которых Гизо уже не был членом правительства, были в пользу «личного правления» Луи-Филиппа и ознаменовали его победу над парламентом[520]. Воспользовавшись разобщенностью парламентских фракций, король сформировал второе министерство Сульта сразу после восстания Барбеса — Бланки 12 мая 1839 года. Однако вскоре парламентарии взяли оглушительный реванш. Его итогом стало создание второго министерства Тьера в марте 1840 года.

Тьеру удалось добиться поддержки своей кандидатуры у группировки Одилона Барро, а Виктор де Бройль убедил доктринеров обеспечить поддержку кандидатуре Тьера. Таким образом, парламент перечеркнул планы короля назначить Моле главой правительства, им стал Тьер. Тьеру в 1840 году удалось привлечь на свою сторону парламентское большинство, которое было нужно ему как противовес королевской власти и подтверждение того, что он придерживался своей парламентской теории. Но это удалось сделать за счет лавирования между интересами группировок и уходом от ответов на злободневные вопросы. Однако Тьер, опиравшийся на парламент, был отправлен в отставку королем без волеизъявления палаты. Таким образом, король быстро ликвидировал успех парламентариев, сформировав министерство Сульта — Гизо в 1840 году.

Можно утверждать, что с 1831 по 1836 год министерства Июльской монархии отличались политической однородностью. В министерство под председательством К. Перье вошли разные политические деятели, но все они проводили политику «сопротивления». Эта линия была продолжена и после смерти Перье в марте 1832 года. Костяк нового министерства составляли люди с одинаковыми политическими взглядами, а само правительство основывалось на единстве трех крупных политиков: В. де Бройля, Ф. Гизо и А. Тьера. Образование министерства Тьера в 1836 году определенно разорвало это единство. С 1836 года политические расхождения между министрами одного правительства стали правилом при формировании министерств. Так, например, в правительстве Тьера оказались три министра из прежнего министерства доктринеров (правых либералов), трое представителей центристской «третьей партии» и еще один министр, отражавший позицию Луи-Филиппа. Важно отметить, что только один раз в истории Июльской монархии премьер-министр смог самостоятельно полностью сформировать весь состав Кабинета министров. Этим премьером стал Л.-М. Моле в 1837 году.

Луи-Филипп поощрял ведение личных переговоров между влиятельными французскими политиками, чтобы они сами между собой распределяли министерские портфели. В таких обстоятельствах парламентское большинство по большому счету ничего особо не решало, не влияло каким-либо образом на распределение портфелей, оставаясь по большей части молчаливым сторонним наблюдателем.

Такая практика личных переговоров сильно отличалась от английской политической традиции, но была на руку Луи-Филиппу, который не хотел иметь сильное и независимое от него правительство. За это его критиковал глава «третьей партии» Андре Дюпэн. Он хотел, чтобы премьер сам подбирал себе команду, а Луи-Филипп, напротив, поощрял практику, когда кандидаты в министры договаривались между собой по принципу личных симпатий и антипатий. Поэтому Дюпэн критиковал короля за то, что тот старался подобрать в правительство таких министров, чтобы управлять самому. Дюпэна в его критике короля поддерживал Тьер[521].

В годы Июльской монархии только трем премьер-министрам удалось в полной мере руководить своим министерством и быть менее зависимыми от королевской воли. Ими были Казимир Перье в 1831–1832 годы, Виктор де Бройль в 1835–1836 годы и Адольф Тьер в 1840 году. К их числу можно отнести и Франсуа Гизо, но его точка зрения в основном совпадала с позицией Луи-Филиппа, поэтому в данном случае сложно говорить о степени независимости премьер-министра от королевской власти.