Александр Лукашенко: политический портрет

Первым реальным шагом на пути к белорусско-российской интегра­ции стало создание Таможенного союза, устранение таможенной границы между государствами. Соглашение было подписано 6 января 1995 года. Сама по себе хорошая идея реализовывалась, однако, в спешке; Тамо­женный союз создавался в угоду политической конъюнктуре, процесс его формирования форсировался искусственно. Лукашенко и тогдашний рос­сийский премьер В. Черномырдин поспешили демонстративно выкопать вкопанный незадолго до этого бутафорский столб на границе Беларуси и России, а согласовать ставки таможенных пошлин и акцизов, унифициро­вать таможенное законодательство не успели. В результате больше чем через 10 лет, в 2006 году, пошлины двух стран расходились по 1800 то­варным позициям. Это создавало условия для контрабандных товаропотоков. Российская сторона неоднократно обвиняла Беларусь в злоупотреб­лении Таможенным союзом. Наиболее скандальной была история с «Торг­экспо», о чем речь шла выше. В середине 1996 года министр по делам СНГ РФ В. Серов заявил, что Россия потеряла от Таможенного союза $4 млрд. По данным российского Государственного таможенного комитета, на конец 1997 г. от свободной торговли со своим белорусским союзником страна ежегодно недополучала 11% бюджета. Московское руководство периодически ставит вопрос о восстановлении таможен на белорусско- российской границе. По воспоминаниям бывшего председателя Совета Республики Беларуси А. Войтовича, на одном из заседаний Высшего гос­совета Союзного государства В. Путин заявил: «Александр Григорьевич, прекратите махинации с российской нефтью. Вы нам новых олигархов плодите». Лукашенко отбивался от этих российских нападок довольно бесцеремонно: «Да, мне пришлось неоднократно нарушать соглашения о Таможенном союзе, однако я делал это только лишь в интересах народа, и если понадобится, буду действовать точно так же и дальше. И никакая Москва не будет мне диктовать!»

Аналогичные обвинения, финансовые претензии постоянно раздают­ся из уст официальных лиц в Минске, ибо значительная часть российско­го экспорта в Беларусь на самом деле есть реэкспорт товаров из третьих стран, в результате чего белорусский бюджет не получает части таможен­ных поступлений.

В понимании руководства Беларуси экономическая интеграция сво­дится к созданию «равных хозяйственных условий». В переводе с белорусского интеграционного новояза это означает продажу Беларуси энергоресурсов по внутренним российским ценам. На протяжении многих лет этот вопрос был идефикс Лукашенко на всех переговорах президентов двух го­сударств. Соответствующее соглашение было подписано 12 апреля 2002 г. и продержалось полтора года. Москва в одностороннем порядке денонси­ровала его, поскольку Беларусь не выполнила взаимных обязательств.

В отношениях между двумя странами не удается даже создать нор­мальную зону свободной торговли. Беларусь и Россия соорудили много торговых барьеров на пути проникновения на свою территорию товаров из союзной страны. К 2006 году Минск ввел 78 ограничений на россий­ские товары, а Москва - 45 ограничений на белорусские товары. Соглас­но информации Минэкономразвития России по состоянию на 1 мая 2010 года, по количеству дискриминационных мер против экспорта из РФ Бе­ларусь опережает все страны мира. То же самое можно сказать и об от­ношении к российскому капиталу. В Беларуси условия для инвестиций из России хуже, чем в любом другом государстве постсоветского пространст­ва, включая страны Балтии.

Эксперты дают разные оценки объема российских дотаций белорус­ской экономике, которые осуществляются в различных формах, но прежде всего за счет низких цен на нефть и газ. Международный валютный фонд в 2005 году пришел к выводу, что размер субсидий составляет около 10% ВВП Беларуси. Российский политолог А. Суздальцев подсчитал, что за 1994-2008 годы объем российских дотаций Беларуси составил $49 млрд. Белорусский эксперт Е. Ракова считает, что в 2004-2009 гг. Беларуси уда­лось сэкономить $37,7 млрд за счет приобретения российского газа и не­фти по ценам ниже рыночных.

Однако периодически, когда белорусско-российские отношения в очередной раз вступают в стадию конфликта, Лукашенко предъявляет Москве свой экономический счет: дескать, Россия больше должна Бела­руси за транзит, охрану границы, военные объекты и другие услуги. При­чем размер встречного иска меняется. То он говорит об одном миллиарде долларов, то о двух. «Заплатите нам два миллиарда, и повышайте в два раза цену на газ, если уж так это надо, мы вам из этих двух один миллиард отдадим. Я не логичен?», - говорит он российским журналистам 29 сен­тября 2006 года. Проходит всего три месяца, между Беларусью и Россией грянула «нефтегазовая война», и счет в адрес Москвы вырос до $ 10 млрд. В апреле 2009 года Лукашенко снова заявляет, что за полтора года Росси­ей «было вытянуто с экономики Беларуси за счет незаконного введения пошлины на нефть, трехкратного повышения цены на газ» $10 млрд. По логике белорусского президента, оказывается, РФ не субсидирует Бела­русь, а эксплуатирует ее.