Александр Лукашенко: политический портрет

Самопровозглашенный Верховный Совет 26 ноября принял два важ­ных решения. Во-первых, он подтвердил обязательный характер референ­дума по проекту Конституции. Но гораздо важнее было другое решение, хорошо иллюстрирующее, чего больше всего боялся Лукашенко в эти дни. Не был закрыт вопрос об импичменте в Конституционном суде. Это дело было отложено, но оно как дамоклов меч висело над головой и в любой момент могло быть запущено. Поэтому этот Верховный Совет принимает решение о прекращении Конституционным судом производства по делу о нарушении президентом Основного Закона. Говорить о какой-то законности этого решения не приходится. Мало того, что легитимность самого Верховного Совета в этом составе сомнительна, так он еще принял решееие, входящее в компетенцию не зависимого от него другого государственного органа. Однако в реальности Конституционный суд практически прекратил свою работу, часть его членов подали в отставку, а новый состав КС, назначенный Лукашенко, позже прекратил производство по этому делу.

В принятом накануне референдума президентском Указе «о порядке вступления в силу решений республиканских референдумов об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь» значилось, что решение референдума вступает в силу по истечении 10 дней после его опубликова­ния. Однако Лукашенко так спешил, что игнорировал не только действо­вавшую на тот момент Конституцию, законы, но и собственные указы.

27 ноября (через два дня после референдума) Центризбирком опуб­ликовал окончательные итоги голосования, утвердив их неправомочный составом. Согласно законодательству, решения этого органа имеют за­конную силу, если на заседании присутствует не менее 2/3 его состава. К этому моменту из 18 членов Центризбиркома там работали только 10, т. е. 56% от общего числа.

Тогда же, 27 ноября, президент, не дожидаясь 10 дней, подписывает новую Конституцию, и в тот же день она была напечатана в газетах, иначе говоря, вступила в силу. Одновременно самопровозглашенный Верхов­ный Совет принимает решение о прекращении полномочий этого органа. И здесь снова была грубо нарушена действовавшая на тот момент Консти­туция 1994 года. В соответствии с ней досрочное прекращение полномо­чий Верховного Совета могло быть принято большинством не менее 2/3 от избранных депутатов. В тот момент их было избрано 199, а решение о рос­пуске парламента принято 103 депутатами (52% от числа избранных).

Согласно новой Конституции, из числа лояльных депутатов была со­здана Палата представителей - нижняя палата Национального собрания. Она состояла из 110 человек. Ее спикером был избран последний в истории БССР первый секретарь ЦК КПБ А. Малофеев. Если учесть, что в Белару­си тогда существовало 260 избирательных округов, в которых в 1995 году проходили выборы депутатов, то нижняя палата парламента представляла лишь 42% избирателей. То есть и формально она не тянула на роль обще­национального парламента, чего не допускалось даже в советские времена. Так же быстро были реорганизованы и другие органы власти.

Депутаты, оставшиеся верными Конституции 1994 года, признали итоги референдума незаконными, создали Белорусский комитет защиты демократии во главе с С. Шарецким.

Таким образом, все происшедшее нельзя классифицировать иначе, как государственный переворот, насильственное изменение конститу­ционного строя. Новая Конституция легализовала, юридически оформила фактически сложившийся в стране режим ничем не ограниченной личной власти Лукашенко.

Первое зарубежное поздравление Лукашенко с победой на референ­думе поступило от премьера России В. Черномырдина. Лидеры других государств не спешили это делать. На торжественной церемонии подписа­ния новой Конституции послы иностранных государств не присутствова­ли. Запад встретил итоги референдума резко отрицательно. Долгое время ЕС, ОБСЕ, Совет Европы признавали группу депутатов Верховного Сове­та, сохранивших верность Конституции 1994 года, законным парламентом Беларуси. Поэтому заявление Лукашенко, что принятию новой Конститу­ции рукоплескали в Европе и Америке (см. эпиграф), - один из примеров ставшей для него уже традиционной демагогической риторики, когда чер­ное называется белым.

Применяя этот же метод и стремясь заклинаниями залечить тяжелую национальную травму, нанесенную этими событиями, президент неод­нократно утверждал, что «сегодня именно в Беларуси положено начало самому демократическому процессу в мире, когда власть осуществляется народом и все полномочия передаются государственным лицам от имени народа»; «в республике установилась политическая стабильность, граж­данский мир и национальное согласие».

Итоги референдума