Александр Лукашенко: политический портрет

Референдум прошел с грубейшим нарушением законодательных норм. В ответ на обвинения в растранжиривании народных денег на ненужный референдум Лукашенко заявил, что из бюджета не возьмет ни копейки, но пару миллионов долларов найдет. В ответ на запрос министра финансов президент подписал распоряжение такого содержания: «Согласно моим обещаниям белорусскому народу, выборы и референдум из республиканского бюджета финансироваться не будут»! И действительно, вопреки закону, финансирование кампании шло не из бюджета, а из других источников, в том числе из фонда, созданного в «добровольно-принудительном» порядке из денежных перечислений трудовых коллективов. Бюллетени для голосования печатало Управле­ние делами президента и распространяло в регионы через президент­скую вертикаль. Центризбирком и местные избирательные комиссии не контролировали этот процесс, не владели информацией об их количе­стве. Вопреки постановлению Центризбиркома в ряде мест создавались новые избирательные комиссии из преданных президенту людей, из старых комиссий исключались представители оппозиции.

К осени 1996 года завершилась монополизация государством радио­электронных СМИ. Все государственные медиа пропагандировали позицию президента, что тоже противоречило законодательству, которое предусмат­ривало равные возможности агитации «за» и «против» вопросов референ­дума. По данным группы международных экспертов Европейского инсти­тута по СМИ, с 9 по 24 ноября Белорусское телевидение (единственный в то время телеканал в стране) в передачах, посвященных референдуму, 90% времени агитировало в пользу Лукашенко, а радио - 92%.

В 1996 году была впервые опробована практика массового досроч­ного голосования, которая позже многократно повторялась на всех вы­борах. Тогдашнее белорусское законодательство предусматривало воз­можность для граждан, которые могут документально подтвердить свое отсутствие в день референдума, проголосовать досрочно в течение двух недель перед днем основного голосования. Однако по призыву президен­та местные органы власти, государственные СМИ настойчиво приглаша­ли людей приходить на избирательные участки досрочно. Для этого даже были отпечатаны и массовым тиражом разосланы гражданам специаль­ные приглашения. В результате с 9 по 23 ноября проголосовало 20% из­бирателей, а в некоторых районах, где власти проявили особое усердие, эта цифра доходила да 50% Понятно, что результаты досрочного голо­сования легче фальсифицировать.

Абсурдность массового досрочного голосования еще больше под­черкивает тот факт, что окончательный вариант президентского проекта Конституции был опубликован только 12 ноября, проект Верховного Совета - 19 ноября. А на избирательные участки они попали еще позже. Получается, что несколько дней избиратели, голосовавшие досрочно, отдавали свой голос вслепую, не зная за что.

Чтобы граждане голосовали «правильно», исполнительная власть заготовила подсказки. Во всех помещениях избирательных участков, даже в кабинах для тайного голосования были размещены «Образцы» заполненных бюллетеней, показывающие, как надо голосовать «за» предложения президента и «против» предложений Верховного Совета.

В день основного голосования продолжались отступления от за­конодательных норм и процедур, причем их особенно не скрывали. На­блюдатели Европарламента констатировали, что «нарушения в ходе го­лосования 24 ноября не только были многочисленны, но и носили явно демонстративный характер».

Официальные итоги референдума следующие. В голосовании при­няло участие 84% избирателей. Как можно было ожидать, согласно дан­ным Центризбиркома, все вопросы, внесенные президентом, получили подавляющую поддержку граждан, и наоборот, избиратели дружно про­голосовали против вопросов, предложенных Верховным Советом. За пе­ренос Дня Независимости на 3 июля высказалось 88,2%, за Конституцию Лукашенко - 70,5%, 82,9% проголосовало против «неограниченной» куп­ли-продажи земли, 80,4% - против отмены смертной казни. Что касается вопросов Верховного Совета, то здесь итоги такие. За Конституцию Вер­ховного Совета высказалось 7,9% избирателей, против - 71,2%; за выбо­ры местных руководителей 28,1%, против - 69,9%; за открытое и гласное финансирование властей из государственного бюджета - 32,2%, против - 65,9%. (По вопросам принятия Конституции результаты голосования даны исходя из списочного состава избирателей).