Тони Блэр был совершенно иным политическим игроком. Бывший адвокат был политической звездой первой величины, когда сменил в 1997 г. на посту премьер-министра консерватора Джона Мейджора. Блэр провел в своей стране немало реформ, включая заключение мирного соглашения в Северной Ирландии и введение минимальной заработной платы. Однако многие его сторонники были разочарованы недостаточной его решимостью и неготовностью рисковать потерей популярности из-за вопросов внутренней политики. Он был избран как либерал, но действовал по консервативной повестке дня: массовая приватизация, авантюры во внешней политике, внедрение рыночных механизмов в здравоохранении и образовании. После 2003 г. и его решения присоединиться к Джорджу Бушу и «коалиции доброй воли» в войне против Ирака многие прежние его избиратели накинулись на него с яростью, которая граничила с ненавистью. Несмотря на это, он сумел – хотя и с большим трудом – избраться в мае 2005 г. на третий срок в качестве премьер-министра.
К тому времени Блэр уже не обладал мальчишеским обаянием и харизмой, отличавшими его в первые годы у власти, но продолжал оставаться крупной политической фигурой. Меркель – политик совершенно иного сорта, тем не менее симпатизировала своему британскому коллеге. Впервые они встречались за год до выборов 2005 г. в Германии. Блэр был в Берлине с официальным деловым визитом, и ему организовали встречу с лидером оппозиции в бундестаге. Глава администрации Блэра Джонатан Пауэлл позже вспоминал, какое сильное впечатление произвела Меркель на британского политика. В отличие от подчеркнуто мужественного Герхарда Шрёдера с неизменной сигарой во рту Меркель казалась необычно откровенной, мягкой, но притом собранной и деловой. Нисколько не смутившись при знакомстве со звездой, «будущая канцлер плюхнулась перед Блэром и сказала обезоруживающе: “У меня есть десять проблем”, – а затем начала перечислять их, начав с отсутствия харизмы». По крайней мере именно так Пауэлл вспоминал ее первую встречу с британским коллегой. Это произвело на Блэра сильное впечатление. В самом деле, их отношения были настолько близки, что Блэр согласился на просьбу Меркель и позволил Томасу де Мезьеру (главе администрации Меркель) вплотную познакомиться с работой его коллеги в Лондоне. «В течение двух недель де Мезьер тенью следовал за главой администрации Блэра в секретариате кабинета министров на Даунинг-стрит, изучая законодательную процедуру, прохождение законов, работу с секретными службами и другие процедурные правила».
Возможно, у Блэра, когда он вновь встретился с Меркель в Брюсселе, были основания считать, что он с Меркель на дружеской ноге, но в политике личная дружба может быть в лучшем случае поверхностной. Как на войне и в профессиональном спорте, политики высшего уровня обманывают и кидают своих личных друзей, когда это нужно для достижения их целей. Такова природа международных отношений, и поступать иначе – признак слабости. Политик, сумевший воспользоваться ситуацией – даже с применением грязных приемов, – заслуживает уважения коллег.
Номинально председателем саммита в Брюсселе был Блэр, поскольку саммит выпал на период британского председательства в Евросоюзе во втором полугодии 2005 г., но правительство Великобритании ничего особенно за это время не добилось. После переговоров вечером 16 декабря Блэр удалился в просторные президентские апартаменты на пятом этаже того же здания. Тем временем у Меркель кипела работа. В отличие от своего предшественника Меркель могла свободно беседовать по-английски с остальными лидерами. Она переговорила почти со всеми лично, включая и французского президента, выучившего – что необычно для француза его поколения (он родился в 1932 г.) – английский во время учебы по обмену в Гарварде в 1950-е гг. Опираясь на благоприятное впечатление, произведенное ей на Ширака при первой встрече, она сумела развить успех; Ширак оказался восприимчив к ее предложениям и, хотя и не сказал об этом публично, был впечатлен профессионализмом Меркель и тем, как она владела информацией.
Ее упорство принесло плоды. В три часа утра Ширак и Меркель достигли соглашения. Деньги на Общую сельскохозяйственную политику следует урезать, Британии придется частично отказаться от рабата, а индивидуальный вклад всех стран следует ограничить величиной 1,04 % от ВВП – значительно меньше, чем предлагала Еврокомиссия.