Ангела Меркель. Самый влиятельный политик Европы

Блэр был удивлен, увидев утром свою германскую коллегу. Пока шли переговоры, Жак Ширак представлял дело так, будто речь идет только о «франко-германском соглашении». В реальности он уступил по вопросу о сельскохозяйственных субсидиях, но очень хотел подать достигнутую договоренность как успех Франции и необходимый ему лично знак того, что он по-прежнему играет активную роль на европейской сцене, несмотря на результаты прошедших референдумов. Публичное заявление Ширака поставило Блэра в неловкое положение. Как председателю саммита, ему нужно было хоть какое-нибудь соглашение. Без него он выглядел бы как неэффективный руководитель. Но Блэр понимал также, что любая уступка по рабату, которого добилась в свое время Маргарет Тэтчер, станет сильным оружием в руках консервативной лондонской оппозиции.

Меркель совершенно не хотелось унижать Блэра. Она заявила, что соглашение близко «красным линиям» Британии. Дело в том, что перед саммитом Блэр предложил установить ежегодный взнос в размере 1,03 % ВВП. Он сказал также, что Британия готова была бы отказаться от рабата только в том случае, если страны договорятся о взносах на сельскохозяйственный сектор. И канцлер объявила своему удивленному британскому коллеге, что на самом-то деле Британия добилась того, к чему стремилась. Сама она вела переговоры в основном в интересах британского премьер-министра, и он теперь может приписать себе всю заслугу – если, конечно, с условиями согласятся Люксембург и Австрия. Меркель сумела убедить Блэра, и тот после встречи с ней коротко переговорил с Шираком. Эти двое недолюбливали друг друга, и за последние несколько месяцев их враждебность только углубилась. В свое время Париж считался фаворитом среди претендентов на роль хозяина Олимпийских игр 2012 г., но Блэру при помощи хитроумной тактики и закулисной дипломатии перехватить игры для Лондона. Встреча была короткой, вежливой и деловой – такой, какой и должна быть встреча двух мужчин с весьма высоким самомнением, недолюбливающих друг друга.

Их обоих заверили, что Меркель сумела договориться о сделке, к которой они оба стремились. Они поднялись на седьмой этаж, где их встретила сама Меркель. Она потратила немало времени, переставляя кресла так и эдак, добиваясь такого их расположения, которое создавало бы атмосферу, способствовующую согласию. К лидерам крупнейших стран присоединились Жан-Клод Юнкер, премьер-министр Люксембурга, не сумевший на предыдущем саммите достичь договоренности, и канцлер Австрии Вольфганг Шюссель, которому предстояло принимать после Британии председательство в ЕС. Меркель легко болтала с австрийцем и люксембуржцем – для всех них немецкий язык был родным. Она подчеркнула, что это очень важная договоренность, что она нужна всему континенту, а затем спокойно представила свой план и «нагрузила своих оппонентов фактами». К полудню договоренность была достигнута.

На дипломатов это произвело сильное впечатление, вероятно потому, что никто не ожидал особых результатов. На практике же основным результатом саммита стало изменение динамики. Кто-то из европейских дипломатов сказал в интервью газете «Гардиан»: «Ангела Меркель сделала на саммите две вещи: она вела себя конструктивно, и она не Герхард Шрёдер. Шрёдер, как уменьшенная копия Ширака, обычно старался сметать соглашение заранее, перед европейскими саммитами. На этот раз ничего такого не было, и ее конструктивное поведение сделало и всех остальных более конструктивными». Именно в тот день, всего через месяц после того, как Меркель стала канцлером, мир вступил в «эпоху Меркель» – период доминирования политика, «способного на резкие политические маневры бюджетными средствами и стратегиями, но не забывающего также присутствовать на чемпионате мира».

Следующим вызовом для Меркель после Нового года стал чемпионат мира по футболу. Она разбиралась с этой проблемой так же, как разобралась ранее с европейским бюджетом. На международной арене к ней относились благожелательно, правда, отчасти благодаря фактору новизны и усталости – а отчасти и презрению, – которое вызывала старая гвардия в лице Ширака, Буша и Блэра. Меркель была женщиной и умела говорить понятно, отличаясь этим от прежних властителей, и это отличие превращалось в положительные рейтинги дома и уважение за границей.

Федеральная реформа

Прежде чем приветствовать весь мир у себя на мировом чемпионате, Меркель в марте представила свою законодательную программу. Она предложила амбициозный план конституционной реформы системы федеративного устройства Германии. Реформа федерализма призвана была выровнять перекосы, возникшие после объединения Германии, и план Меркель включал тотальное изменение системы разделения труда между отдельными землями и федеральным правительством в Берлине.