3. Мы, Болгары, желаем жить дружественно со всеми нашими соседями, а особенно с Сербами и Черногорцами, которые сочувствуют нашим стремлениям, и румынами, с которыми наша судьба тесно связана, и желаем составить с ними федерацию свободных земель.
Пункт, определяющий отношение организации к туркам, также явно сформулирован под влиянием Левского:
10. Мы восстаем не против турецкого народа, а против турецкого правительства и тех турок, которые его поддерживают и защищают. Одним словом, мы считаем друзьями все народы и народности, которые сочувствуют нашему святому и честному делу, не глядя на веру народность[171]
.Принятый собранием устав мало чем отличается от проекта, разработанного Левским, хотя его стиль и язык значительно улучшились в умелой редакции Каравелова. Очевидно, делегаты разделяли мнение Хитова, которому Левский послал экземпляр своего проекта еще в январе и который приветствовал его с восторгом: «Давно я хотел увидеть таковой закон и был очень рад его увидеть. Он представляется мне как солнце перед глазами, и каждый праведный человек стал бы ему повиноваться»[172]
. Главное отличие новой редакции устава от его проекта состояло в том, что в ней были выпущены разделы «Побуждение» и «Цель»; таким образом отпадало всякое упоминание о демократической республике в соответствии с программой, которая откладывала решение о форме правления будущего болгарского государства до его создания. Хитов также считал, что было бы неразумно открыто выступить с идеей республики, поскольку это могло восстановить против болгар другие государства, и советовал руководителям организации держать свои республиканские убеждения в тайне до тех пор, пока свобода не будет завоевана. И хотя эта идея составляла один из основных элементов политического кредо Левского, он был готов удовлетвориться формулировкой, которая не отвергала республику, но откладывала решение вопроса на более позднее время.По новой редакции, любое нарушение дисциплины, в том числе выдача какой-либо тайны организации, каралось смертью, В раздел о наказаниях была включена новая статья — возможно, это один из самых ранних опытов антирасистского законодательства:
«Если кто-либо очернит нашу народную свободу, т. е. нарушит право других народностей, страждущих подобно нам, то и такого мы будем считать неприятелем отечества и он будет наказан смертью».
Претерпели изменения и статьи устава, определявшие формирование Центрального комитета. Если проект Левского предусматривал комитет из семи человек, в том числе одного священника, то новый устав предоставлял решение этого вопроса председателю, или первому лицу; будучи выборным, оно тем не менее получало право назначать остальных членов комитета. Очень трудно представить себе, какие соображения заставили общее собрание принять решение, столь противоречащее демократическому духу устава. Может быть, делегаты учли практические трудности созыва комитета на заседания или выбора новых членов голосованием в случае необходимости и пр., а может быть, увеличивая полномочия председателя, они стремились повысить дисциплину в организации. К сожалению, ни один современник не проливает света на этот вопрос в своих воспоминаниях. Устав, однако, ограничивал власть председателя, ибо предусматривал создание комиссии из представителей местных комитетов, которая наблюдала бы за работой Центрального комитета: «В случае необходимости она приобретает власть, которую имеет собрание уполномоченных представителей частных комитетов, и может избирать или назначать новое лицо, которое будет исполнять обязанности Первого лица»[173]
.В своем проекте устава Левский ничего не говорит об исключительном положении, которое занимал в организации он сам. Общее собрание поступило так же. Председателей и казначеев можно было найти сколько угодно, но таких апостолов, как Левский, не создашь простым внесением в устав соответствующей статьи. Может показаться, что собрание проигнорировало Невского, и что, согласно уставу, вся сила власти была передана Каравелову как председателю комитета. В действительности было не так. Признавая неоценимый вклад Невского в общее дело, собрание подтвердило титул, уже присвоенный ему народом, и назначило его первым Апостолом всей Болгарии, Фракии и Македонии. Это означало, что ему предоставляется полная свобода действий в Болгарии по собственному усмотрению; и прежде, чем он вернулся в Болгарию, Центральный комитет выдал ему следующее «Уполномочение» (мандат):