Боевой состав ВВС 9-й армии, действовавшей на Ухтинском направлении, был еще меньшим. И это несмотря на то, что войскам армии предстояло вести боевые действия на фронте в 500 км. В начале войны ВВС этой армии состояли из одной истребительной авиационной эскадрильи 72-го смешанного авиационного полка в количестве 15 самолетов И-15. Остальные авиационные части и подразделения, назначенные в состав ВВС 9-й армии, находились к этому времени в пути.
Несколько большим был боевой состав ВВС 14-й армии, развернутой на Мурманском направлении на фронте в 350 км. К началу войны в их состав входила Мурманская авиационная бригада, состоявшая из 5-го смешанного авиационного полка и 2 авиационных эскадрилий самолетов-бомбардировщиков ДБ-3. Всего в бригаде насчитывалось 96 самолетов. Из общего количества самолетов к началу войны исправных было около пятидесяти, что составляло 52 % от общего числа самолетов[98]
.Причин, объясняющих незначительный боевой состав ВВС армий, расположенных севернее Ленинграда, можно назвать много. Но важнейшими были две.
Во-первых, главным считалось Карельское направление, и здесь концентрировались основные силы авиации к началу войны.
Во-вторых, сказывался, конечно, недостаток сил авиации и невозможность их переброски в кратчайшие сроки в район боевых действий.
В начальный период боевых действий непрерывно увеличивалось количество задач, возлагавшихся на авиацию. Однако для их решения имевшихся к началу войны сил и средств авиации армий было явно недостаточно. Это вынуждало командование ВВС РККА предпринимать решительные меры по количественно-качественному наращиванию группировки авиации, действовавшей на советско-финляндском фронте.
Так, приказом Главного Военного совета Красной армии № 0691/оп от 25 декабря 1939 г. для улучшения управления войсками на Карельском перешейке оперативная группа комкора В. Д. Грендаль, действовавшая в составе 7-й армии на правом ее фланге, была преобразована в 13-ю армию[99]
. Часть авиационных частей ВВС 7-й армии была обращена на укомплектование ВВС вновь образованной 13-й армии (командующий ВВС 13-й армии Ф. П. Полынин, начальник штаба ВВС 13-й армии Ф. Михельсон).В дальнейшем приказом народного комиссара обороны № 0977/оп от 7 января 1940 г. для объединения действий 7-й и 13-й армий был создан Северо-Западный фронт, а 12 января был сформирован штаб ВВС фронта. Командующим ВВС фронта был назначен командарм 2-го ранга Е. С. Птухин, а начальником штаба комбриг А. А. Новиков. В постановлении Военного совета фронта № 019 от 27 января 1940 г. указывалось, что в связи с образованием Северо-Западного фронта Управление ВВС ЛВО обращалось на укомплектование ВВС фронта.
Авиационные части, входившие прежде в состав ВВС 7-й армии, были разделены на ВВС фронта (фронтовую группу) и на ВВС 7-й и 13-й армий (армейскую авиацию)[100]
. ВВС общевойсковых армий были предназначены главным образом для решения тактических задач в интересах войск армий, а ВВС фронта должны были решать преимущественно оперативные задачи по разрушению коммуникаций в глубоком тылу противника с целью прекращения подвоза к фронту резервов, боеприпасов и ГСМ, нанесению ударов по промышленным объектам и важным политико-административным центрам. ВВС фронта могли также использоваться для наращивания усилий ВВС армий, решавших важнейшие задачи.Особенно интенсивно в ходе боевых действий наращивался боевой состав авиационной группировки, действовавшей на Карельском перешейке. Количественный рост самолетного парка и изменение соотношения родов авиации ВВС Северо-Западного фронта по периодам Советско-финляндской войны 1939–1940 гг. показан в приложении 17. Проведенный анализ показал, что в течение всей войны осуществлялось наращивание авиационной группировки, действовавшей преимущественно на Карельском перешейке. Особенно возросли ударные возможности ВВС фронта и армий за счет включения в их состав авиационных частей и подразделений бомбардировочной авиации. Так, с момента образования ВВС СЗФ и ВВС армий с 12 января 1940 г. и до 3 марта 1940 г. количество самолетов бомбардировочной авиации возросло: в ВВС 13-й армии – в 2,6 раза, а в ВВС 7-й армии – более чем в 4 раза, а общее число самолетов в ВВС фронта за этот период увеличилось в 1,6 раза[101]
.