Авиация России и санкции

— создание условий для перепрофилирования высвобождаемых площадок ПАООАК и АО Вертолёты России без негативных социальных последствий;

— создание условий для развития российских беспилотных авиационных

— систем и обеспечения их конкурентоспособности на мировом рынке.

Кроме того, использование лёгкой коммерческой авиации и соответствующей инфраструктуры в повседневной деятельности позволит минимизировать расходы бюджетов всех уровней на поддержание живучести национальной авиасистемы в условиях кризисных ситуаций, угрожаемого и особого периодов. Сеть аэродромов и налаженный выпуск лёгких и сверхлёгких летательных аппаратов в беспилотном варианте позволит сформировать и обкатать на доставке грузов многотысячный парк беспилотной авиации. Данный парк при минимальных расходах бюджетной системы позволит ввести в эксплуатацию сопоставимое с США количество БПЛА, годных для решения гражданских задач, а также задач обороны и безопасности.

Пилотируемая и беспилотная авиация

Человек, лишённый возможности принимать важные решения, начинает считать важными любые решения, которые он может принимать.

Сирил Паркинсон

Лёгкая и сверхлёгкая коммерческая пилотируемая авиация имеет с коммерческой беспилотной авиацией очень много общего. В конечном итоге как возможности, так и ограничения у этих типов авиации сходны. Они не только используют единое воздушное пространство, но и работают на одном и том же рынке, а также сталкиваются со схожими регуляторными проблемами (рисунок 6.17).

Развитие беспилотных технологий после освоения 3,7 млрд руб., выделяемых из фонда национального благосостояния (ФНБ) и федерального бюджета579, будет возможно только при условии их коммерческой эффективности. Это исключает возможность развития проектов, преследующих надуманные цели с катастрофически низкими финансово-экономическими показателями. Даже минимальный уровень рентабельности сколь-нибудь масштабных беспилотных авиаперевозок достижим при условии синергии пилотируемой и беспилотной авиации. Например, целевые показатели тарифа на доставку груза для самолётной техники оцениваются на уровне от15 до 40 коп. за 1 кг на 1 км, а для вертолётной техники — до 1,5–2 руб. за 1 кг на 1 км 580. Иными словами, доставка грузов дронами самолётного типа на порядок дешевле доставки альтернативными воздушными судами. Но для эксплуатации и беспилотных, пилотируемых самолётов нужна практически универсальная аэродромная инфраструктура, создание которой даст возможность для активной эксплуатации экономичных воздушных судов всех типов.

Ключевой документ по развитию беспилотной авиации — разработанная Рабочей группой «Аэронет» НТИ и утверждённая Правительством РФ «дорожная карта» с перечнем основных нормативных правовых актов, подлежащих уточнению и разработке в области беспилотной авиации, построена исходя из возможности синергии пилотируемой и беспилотной авиации только после внедрения технологических и технических решений, обеспечивающих безопасную интеграцию БВС в единое воздушное пространство581. До этого момента предполагается организация полётов БВС в сегрегированном воздушном пространстве.

Рисунок 6.17

Рисунок 6.18

К настоящему времени количество используемых БВС стало настолько значительным, что потенциал экстенсивного выделения воздушного пространства для них оказался практически исчерпан (рисунок 6.18). Использование БВС для мониторинга объектов энергетической и транспортной инфраструктуры сделало воздушное пространство G отдельных регионов перманентно сегрегированным из-за ежедневно подаваемых заявок о введении местного режима. Для решения ординарных мониторинговых задач одним БВС сегрегируется воздушное пространство в сотни тысяч кв. км, полностью блокируется работа других БВС и пилотируемой авиации. Подобный подход к использованию воздушного пространства постепенно становится категорически неприемлемым. Например, вертолёт санитарной авиации с тяжелейшим пациентом на борту для спасения его жизни был вынужден пересечь зону работы беспилотника длиной несколько десятков километров и шириной 15 метров, по которой БЛА летал вдоль газопровода и искал незаконные врезки. В результате авиакомпании выписали штраф 600 тыс. рублей, а самого пилота хотели лишить удостоверения582.

Рисунок 6.19

Описанная проблема носит организационный характер, связанный с введением местного режима в ситуации, когда не обеспечена коммуникативная и техническая возможность немедленного прекращения полётов БВС с предоставлением приоритета использования воздушного пространства другому воздушному судну, или не обеспечена взаимная ситуационная осведомлённость пилотов и внешних пилотов, с возможностью гарантированного предотвращения авиационных происшествий.