Авиация России и санкции

4. Упростить требования к не подлежащим сертификации аэродромам, посадочным площадкам и аэропортам, предназначенным для осуществления коммерческих воздушных перевозок (авиационных работ) на воздушных судах пассажировместимостью менее чем двадцать человек, а также к их операторам, обеспечив возможность соблюдения требований авиационной и транспортной безопасности силами экипажей воздушных судов и не более чем одним сотрудником наземного персонала.

5. Оптимизировать систему ОрВД, определив воздушное пространство G Опытного района как постоянно сегрегированное воздушное пространство, полёты воздушных судов государственной, экспериментальной и гражданской авиации в котором выполняются только при условии соблюдения требований Опытного района.

6. Для развития авиации опытного района или опытного макрорегиона критически важно обеспечить простой и эффективный способ перевода в экспериментальную авиацию воздушных судов, наземной инфраструктуры и авиационного персонала авиации общего назначения.

Для развития авиации опытного района или опытного макрорегиона критически важно обеспечить простой и эффективный способ перевода в экспериментальную авиацию воздушных судов, наземной инфраструктуры и авиационного персонала авиации общего назначения. Данный вид авиации по определению не является коммерческим.

Однако во всём мире определены условия, при которых воздушные суда, наземная инфраструктура и персонал АОН могут переходить в состав коммерческой авиации и, как следствие, оказывать платные услуги. Проведение организационно-технического эксперимента под флагом экспериментальной авиации упрощается благодаря тому, что Россия обладает самой развитой в мире системой лётно-испытательных комплексов, треть из которых расположена за Уралом (рисунок 6.10).

Рисунок 6.9

Рисунок 6.10

Существующий штат лётно-испытательных организаций сможет осуществлять все необходимые технические, методологические и организационно-надзорные функции, минимизировав тем самым административные издержки экспериментальных пилотируемых и беспилотных авиаперевозок. Применение описанного механизма позволит:

— реализовать комплексные решения по организации пилотируемых и беспилотных коммерческих воздушных перевозок и удовлетворить платёжеспособный спрос на авиационную доставку товаров в азиатской части России и на Крайнем Севере;

— сформировать пакет заказов на новые воздушные суда от заинтересованных юридических и физических лиц;

— создать условия для входа на международный рынок услуг по проведению лётных экспериментов сертифицируемой авиационной техники.

Проведение эксперимента целесообразно разбить на три этапа (рисунок 6.11):

1. Внедрение в опытном районе современных технологий сертификации летательных аппаратов, наземной инфраструктуры и подготовки авиационного персонала. Приоритетом этапа станет создание условий для использования в коммерческой деятельности персонала и техники авиации общего назначения, а также не задействованных в коммерческой деятельности аэро/вертодромов и другой наземной инфраструктуры.

2. Отработка и развитие технологий, внедрённых на I этапе. Приоритетом этапа станет вовлечение в коммерческую деятельность созданной и сертифицированной по новым правилам авиационной техники и авиационной инфраструктуры, а также подготовленного по ним авиационного персонала.

3. Внедрение в сферу гражданской авиации и, возможно, государственной авиации новых стандартов и методик, отработанных в Опытном районе.

В сложившейся системе функционирования авиатранспортной и авиапромышленной отраслей имеется достаточно организаций, уровень компетентности сотрудников которых достаточен для решения задачи выстраивания новой системы регулирования, позволяющей активизировать использование лёгких пилотируемых и беспилотных воздушных судов (рисунок 6.12).

Рисунок 6.11

Потенциальные заказчики на авиаперевозки и авиаработы в Опытном районе могут быть представлены в трёх группах организаций (рисунок 6.13):

— заказчики, ответственные за решение задач социально-экономического и индустриального развития регионов Крайнего Севера;

— заказчики, ответственные за проекты в сфере декарбонизации, авиалесоохраны, метеорологии, охраны водных ресурсов, недропользования, сельского хозяйства;

— заказчики, развивающие проекты электронной торговли.

Стремление не менять авиационный профиль конструкторско-производственных площадок формирует условия для развития на их основе авиационных технопарков, производящих технику для местных воздушных линий.

В ходе реализации мелких авиастроительных и эксплуатационных проектов удастся отработать создание прямой обратной связи между производителями и потребителями, а также выявить и подготовить новые инженерно-технические и управленческие кадры.

Практически единственным системным вариантом обеспечения загрузки переразмеренных активов организаций авиастроения становится авиационных технопарков по созданию, производству, испытаниям и опытной эксплуатации пилотируемых и беспилотных воздушных линий местных воздушных линий (рисунок 6.14).