Балканский рубеж России. Время собирать камни

Реагируя на поступающие сигналы, в 2014 г. были внесены поправки (статья 332a) в Уголовный кодекс, предусматривающие криминализацию участия в иностранных военных, полицейских или паравоенных формациях, а также криминализацию найма, финансовой или материально-технической поддержки и распространения пропаганды в целях этих структур. Участие в иностранной боевой формации или издательской пропаганде, а также организация, вербовка или предоставление финансовой поддержки наказывается тюремным заключением минимальным сроком на 5 лет. Кроме того, наказание в размере от 1 до 5 лет может быть наложено на того, кто защитил лиц, совершивших эти преступления.

По данным на конец 2017 г., в республику вернулось около 80 боевиков. 16 из них были обвинены в преступлениях, связанных с участием в боевых действиях на территориях иностранных государств, и получили сроки тюремного заключения от 2 до 7 лет. Уголовный суд впервые вынес приговоры за участие, вербовку и материально-техническое обеспечение иностранной армии. Речь идет о террористической ячейке, которая была разгромлена в 2016 г. в ходе полицейской операции, в результате которой были арестованы 11 человек. Шесть из них договорились с Прокуратурой и признали свою вину. Из них пятеро получили пятилетний тюремный срок за материально-техническое обеспечение и за организацию отправки добровольцев в Сирию. А Р. Мемиши – мулла мечети Тутунсуз в Скопье, был приговорен к семи годам лишения свободы за участие в организации паравоенной структуры и вербовку бойцов в ряды «Исламского государства» и «Аль-Каиды» в Сирии. Некоторые боевики с македонским гражданством, вернувшиеся до внесения изменений в Уголовный кодекс, остаются на свободе, поскольку закон не имеет обратной силы. Однако они находятся под наблюдением разведывательных органов.

Уполномоченными в республике за расследование и наказание по делам, связанным с терроризмом являются несколько структур. Управление по безопасности и контрразведке собирает внутренние разведданные; Разведывательное Управление собирает разведданные за пределами страны. Министерство внутренних дел собирает и ведет уголовные досье обвиняемых. Поскольку не существует специальных прокуроров или судов по делам, связанным с терроризмом, эти случаи относятся к Прокурору по организованной преступности.

Тюремная система Македонии включает 14 объектов. Центральная тюрьма находится в столице Скопье, но самые опасные преступники обычно содержатся в других учреждениях. В настоящее время в тюрьмах нет программ, направленных на дерадикализацию, реабилитацию или реинтеграцию бывших боевиков. Осужденные, причастные к ИГИЛ, имея в тюрьмах доступ к интернету через смартфоны, продолжают вести вербовочную и пропагандистскую активность. Например, они не только рассылают изображения, сообщения и видеоролики, но и угрожают в социальных сетях критикам ИГИЛ. Учитывая тот факт, что в тюрьмах возвращенцы не имеют особой изоляции и могу совершенно спокойно вести пропагандистскую деятельность, пенитенциарные учреждения не только не способствуют осознанию своей вины боевиками, но и превращаются в ячейки ИГИЛ.

Усилия по разработке программы по контрпропаганде долгое время не были скоординированы и систематизированы. Инициативу в деле дерадикализации взяли на себя религиозные власти Исламской общины: во время Пятничных молитв регулярно ведутся проповеди, раскрывающие для верующих истинное лицо экстремизма. Однако этого явно недостаточно. Очевидно, что в корне изменить ситуацию не сможет проведение уроков и чтение лекций по вопросам национальной безопасности, осуждающих терроризм.

Возвращающиеся боевики будут в геометрической прогрессии представлять угрозу национальной безопасности. По имеющимся сведениям, 154 гражданина Македонии уехали в Сирию и Ирак. Источники разведки считают, что до 10% из них женщины, которые, как предполагается, не являются боевиками. Считается, что в зоне конфликта погибли 33 гражданина Македонии, а 41 человека, в том числе четыре женщины остались там. 33 из уехавших связаны с ИГИЛ и восемь являются членами Джебхат Фатех аль-Шам (бывшая Джебхат ан-Нусра).

Следует подчеркнуть, что все боевики из Македонии исповедуют ислам, а их значительную долю представляют албанцы, среди которых есть и бывшие государственные чиновники, участвовавшие до того, как занять государственные позиции, в террористических албанских организациях, действующих как на территории Македонии, так и во время конфликта в Косово. Например, 38-летний Сейдула Алили, участвовавший в боевых действиях на территории Сирии и погибший там, ранее сражался в рядах Армии освобождения Косово, а затем в Освободительной национальной армии Македонии в 2001 году. После событий 2001 г. и подписания Рамочного соглашения он «заслужил» трудоустройство в Региональном подразделении Министерства обороны для муниципалитета Чаир, а затем в Институте духовного наследия албанцев. В июле 2014 г. он уехал воевать на Ближний Восток и умер как джихадист в рядах Исламского государства в Сирии.