Балканский рубеж России. Время собирать камни

До сих пор, албаноязычные СМИ опубликовали имена более 30 албанцев из региона, которые погибли в боевых действиях в Сирии. Помимо тех, кто имеет македонское гражданство, насчитывается около 15 наемников из Косово и десятки граждан Албании. Семь из десяти ваххабитов с македонским гражданством, официально признанных погибшими в Сирии и Ираке, были жителями муниципалитета Чаир в Скопье (в этом муниципалитете проживают албанцы), а пять были из одного же района – Гази-Баба. Два джихадиста жили на одной и той же улице, еще три человека – на улицах, расположенных в радиусе 50 метров по соседству между мечетями Яхья-Паша и Тутунус, о которых глава Исламской общины говорил, что они находятся под контролем ваххабитов.

Вернувшиеся в свои общины боевики маргинализируются, что препятствует их реинтеграции в сообщество. До сих пор в Македонии не были реализованы никакие программы, направленные на ресоциализацию боевиков и их семей. В новой Национальной стратегии по борьбе с насильственным экстремизмом вопросам дерадикализации и реинтеграции возвращенцев уделено больше внимания. Все чаще признается необходимость вовлечения в эти процессы различных НКО, СМИ и иных общественных институтов.

В Македонии также понимают важность повышения осведомленности общественности: общество должно полностью осознавать и понимать опасность экстремизма, знать коренные причины этой угрозы. Жизненно важным является обучение и наращивание потенциала среди профессионалов в секторе безопасности, а также педагогов, психологов и социальных работников. Официальные власти Македонии считают, что для реализации успешных программ дерадикализации и профилактики необходимы комплексные меры, учитывающие уникальную историю и этно-религиозные особенности Западных Балкан.

* * *

Начиная с 2012 г., когда первые добровольцы из региона отправились воевать в зоны конфликта в Сирию и Ирак, подход западнобалканских стран к борьбе с террористической угрозой, а также противодействию насильственному экстремизму и радикализации, ведущих к терроризму, серьезным образом изменился. Правительства стран региона, стремясь вступить в ЕС, активно поддерживают усилия мирового сообщества по борьбе с международным терроризмом. Конкретно это выражается в формировании национальных стратегий и планов действий как по борьбе с терроризмом, так и по противодействию насильственному экстремизму и радикализации населения. Обязательным становятся изменения в национальных законодательствах, предусматривающие криминализацию причастности своих граждан к иностранным вооруженным формированиям, в том числе прямое участие в паравоенных структурах, вербовку, финансирование или организацию военных действий в другой стране.

Более того, региональные государства в сотрудничестве с международными структурами, а иногда и при их финансовой поддержке – с одной стороны, и с местными исламскими религиозными общинами, экспертным сообществом, НКО и другими заинтересованными сторонами – с другой, разрабатывают и реализуют программы по реабилитации, реинтеграции и дерадикализации вернувшихся боевиков и членов их семьей. Данные программы рассчитаны на примирение в тюремной системе, школах, вузах и др. организациях. Также активизирована разработка программ по контрпропаганде радикализма и экстремизма. Все страны региона стремятся к усилению институтов уголовного правосудия при неизменном верховенстве права.

Параллельно все западнобалканские страны прилагают активно развивают сотрудничество с международными и региональными полицейскими, разведывательными и судебными службами. Хотя региональное сотрудничество структур безопасности заключается в основном в обмене данными, контакты между разведками западнобалкан-ских стран становятся более продуктивным. Кроме того, региональные разведслужбы осуществляют тесное взаимодействие с такими международными организациями, как ООН, ОБСЕ, Интерпол, Европол и др., а также со службами безопасности США, некоторых стран ЕС и Турции. Однако этого явно недостаточно.

Удивляет отсутствие понимания балканских властей необходимости установить тесное взаимодействие с российскими, белорусскими, казахстанскими и иными структурами, занимающимися на постсоветском пространстве противодействием терроризму и имеющими колоссальный опыт в этой сфере. Достаточно назвать такую организацию, как Антитеррористический центр стран-членов СНГ, который аккумулирует не только огромный массив информации из самых разных источников, но и разрабатывает эффективные меры пропаганды против радикализма, меры противодействия и предотвращения террористической деятельности. Настоятельно рекомендуем государственным чиновникам балканских стран подумать над перспективами сотрудничества с эффективными субъектами контртеррористической деятельности. Только все вместе мы сможем победить страшную трехголовую гидру – угрозу радикализма, экстремизма и терроризма.

Балканы в системе международных отношений