Балканский рубеж России. Время собирать камни

Это хоть и важные, но все-таки слова. Если следовать букве закона, то по конституции Сербии, парламент края не обладал необходимыми для отделения полномочиями, поэтому объявление независимости было нелегитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия. Кроме того, 28 июня 2008 г. в северной части края, где компактно проживают сербы, была сформирована Сербская Скупщина Косова и Метохии. Новый парламент, признанный Сербией и Россией, представляет собой параллельный институт власти. Северное Косово, или Ибарски Колашин занимает полностью три северных муниципалитета края: Лепосавич, Звечан и Зубин-Поток, а также небольшую часть самого конфликтного муниципалитета Косовска-Митровица и охватывает 11,1% всей территории края. В отличие от других многочисленных сербских анклавов, Северное Косово имеет общую границу с Сербией, что вызывает закономерные требования не только автономии этой территории, но и присоединения к Сербии. Албанцы же в качестве аргумента легитимности сецессии приводят данные референдума сентября 1991 г., на котором косовские албанцы единодушно высказались за создание независимой республики. Тогда сербское руководство объявило итоги референдума недействительными. Спустя семнадцать лет политическое руководство края использовало итоги того – непризнанного – референдума для придания декларации о независимости столь необходимого духа легитимности.

Ситуация вокруг Косово осложняется тем, что принципы суверенной государственности Косово, зафиксированные в конституции, имеют лишь бумажный характер, т.к. приоритет закреплен за международными документами и институтами над законами государства. Косово не только является частично признанным государством, но и ярким примером квазигосударственности. Так, статья 143 конституции гласит, что «все власти республики Косово должны соблюдать все положения «Всесторонних предложений об урегулировании», датированных 26 марта 2007»; что «положения «Всесторонних предложений…» имеют приоритет по отношению ко всем другим законам Косова»; что «конституция, законы и другие юридические акты республики Косова должны интерпретироваться в соответствии с «Всесторонними предложениям…», а в случае несогласованности положений конституции, законов или других юридических актов республики Косова и условий упомянутых Предложений, преобладают последние». Однако самым ярким фактом, свидетельствующем о квазигосударственности Косово является внешнее военное присутствие – в стране размещены две крупнейшие военные базы США – Camp Bondsteel (Урошевац) и Camp Film City (Приштина).

Показательно, что изменить отношение к новому албанскому государству ни Европу, ни Америку не заставил даже сенсационный доклад швейцарского депутата ПАСЕ Д. Марти, сделанный в декабре 2010 года. В докладе, в частности, были приведены свидетельства о причастности на тот момент премьер-министра, а с апреля 2016 г. президента Косово – Хашима Тачи к группировке, торговавшей органами, наркотиками и оружием, что ставит под сомнение легитимность не только этого политика, но всей политической системы новоиспеченной «республики».

За всем происходящим в Косово с особым вниманием следят из Албании, которая всегда поддерживала стремление к независимости косовских албанцев. В середине апреля 1999 г. Тирана разорвала дипломатические отношения с Белградом, которые были восстановлены только в январе 2001. Годом ранее были нормализованы отношения с Черногорией. По мнению албанской стороны, косовская проблема постепенно утрачивает свою остроту, особенно с учетом европейской перспективы для всех государств балканского региона, включая Сербию и Косово. В то же время, официальные албанские лица подчеркивают, что идеи «Великой Албании» не являются элементом современной политической повестки дня, и руководство страны после 1991 г. стремится трансформировать подобные настроения среди албанцев в соседних странах в русло большей интеграции государств.

Во время своего выступления в МГИМО 25 февраля 2010 г. посол Албании в РФ С. Гиока озвучил давно закрепленный в сознании современных албанцев миф о том, что «нахождение косовских албанцев в составе Югославии и Сербии было временным историческим явлением в силу того, что албанцы в этнокультурном и религиозном отношении имели даже меньше общего с сербами, чем другие народы Югославии». Албанские ученые и политики активно продвигают тезис о том, что Косово не является колыбелью исключительно сербской цивилизации, что албанский народ является заложником передела границ и формирования анклавов на Балканах, в результате которого албанцы населяют сопредельные с Албанией районы ряда государств региона – Косово, Македонии, Греции и Черногории. Такая постановка вопроса формирует в сознании албанской молодежи фундамент ирредентизма – стремления к объединению всех албанцев в рамках одного государства.