Балканский рубеж России. Время собирать камни

Большое влияние на развитие политической ситуации в Албании, как и в других посткоммунистических странах региона, оказывают партнеры по НАТО, членом которой страна является с апреля 2009 г., а также Европейский Союз. В 2009 г. с Албанией было подписано соглашение об ассоциации, тем самым Тирана стала официальным кандидатом в члены ЕС.

Вступление Албании в НАТО было отмечено целым рядом непростых реформ, как в военной, так и в социально-экономической сфере. В частности, был осуществлен переход к профессиональной контрактной армии, проведено техническое перевооружение армии. В соответствии со стандартами НАТО расходы на оборону теперь составляют до 2% ВВП. Существенным аспектом военной реформы стала программа утилизации накопленного устаревшего вооружения и боеприпасов, представляющих опасность, как в обслуживании, так и при хранении. Членство Албании в НАТО дает одно «неоспоримое преимущество» – участие албанских военных в международных операциях в самых разных точках: Афганистане, Ираке, Чаде.

В сравнении с государствами пост-югославского пространства встраивание Болгарии в новый мировой порядок выглядит очень мирно. Отсутствие серьезных территориальных и этно-религиозных проблем позволяет Софии довольно успешно реализовывать свою внешнеполитическую ориентацию на евроатлантические структуры. Однако некоторые проблемы в этом процессе возникают и у Болгарии в связи с ее крепкими экономическими и культурно-историческими связями с Россией. Разногласия в парламенте и нарекания со стороны западных коллег вызывали такие жизненно важные для Болгарии проекты, как строительство АЭС «Белене» за счет российского кредита и на российском ядерном топливе, а также «дорожная карта» по строительству «Южного потока». Оба проекта были остановлены. Причем по исковым требованиям «Атомстройэкспорта» в 2016 г. Болгария выплатила 600 млн. евро. Для бедной страны – колоссальная сумма.

Ситуация вокруг «Южного потока» вообще детективная. Приведу лишь один пример. 17 июля 2010 г. сразу после подписания Болгарией и Россией «дорожной карты» по строительству газопровода «Южный поток», посол США в Софии Дж. Уорлик в довольно жесткой форме потребовал от министра экономики, энергетики и туризма Болгарии Т. Трайкова объяснить, «что делает болгарское правительство для диверсификации поставок энергоносителей с целью уменьшения энергетической зависимости республики от России». Тогда американская сторона активно подвигала Болгарию к участию в проекте «Набукко», лоббируя участие американской фирмы «Шеврон Корпорэйшн» в разработке газовых месторождений газа на болгарском черноморском шельфе. Давление было столь мощным, что только в 2014 г. Болгария по настоянию Еврокомиссии дважды (в июне, а затем и в августе) останавливала работы по проекту. Однако, несмотря на то, что российские предложения были солиднее и перспективнее для экономики балканских стран, политики решили следовать рекомендациям Еврокомиссии.

В итоге 1 декабря 2014 г. на пресс-конференции в Анкаре президент России завил, что наша страна отказывается от строительства «Южного потока» из-за неконструктивной позиции ЕС по газопроводу. Энергопотоки будут перенацелены на другие регионы и проекты по сжиженному газу. «Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была неконструктивна. По сути, не то что Еврокомиссия помогала бы в реализации этого проекта, мы видим, что создаются препятствия к его реализации. Если Европа не хочет его реализовывать, значит, тогда он не будет реализован», – заявил тогда В. Путин. Отказ от строительства «Южного потока» обусловлен тем, что разрешение на строительство не предоставила Болгария, пояснил он. В тот же день глава «Газпрома» А. Миллер заявил, что проект газопровода «Южный поток» закрыт и возврата к этому проекту не будет.

12 декабря 2014 г. Брюссель получил официальное уведомление, что Россия отказывается от реализации проекта «Южный поток». Через неделю – 19 декабря премьер-министр Болгарии Б. Борисов заявил, что его страна готова выдать все необходимые разрешения для строительства «Южного потока» и о выполнении обязательств по подготовке к строительству. Смешно, если бы не было так грустно. «Южный поток» мог бы стать экономическим локомотивом – проектом, способным вытащить все участвующие в нем государства (среди балканских стран, это Болгария, Сербия и Хорватия) из тупика стагнации, мог бы способствовать социальному оздоровлению региона. В то же время он бы обозначил серьезный геополитический перевес России. Пока этого не получилось, но поживем – увидим.

Политика России на Балканах: в поисках потерянного времени