Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Обращение к теме внутринатовских проблем ещё зимой-весной 1971 г. имело определенные основания. Оно непосредственно касалось геостратегических позиций альянса в средиземноморско-балканском и даже ближневосточном секторах международных отношений. В соответствии с оценками междепартаментской группы по Ближнему Востоку и Южной Азии СНБ США, составившей специальный меморандум о перспективах политики США в отношении Греции, Вашингтон мог серьезно ослабить позиции альянса в случае, если бы оказывал энергичное давление на руководство военно-политического режима в Греции, продолжавшего оставаться верным союзным обязательствам в рамках НАТО. В случае усиления требований со стороны США по поводу возвращения Греции к демократии, как предполагали эксперты, Афины могли сократить своё участие в альянсе и лишить, таким образом, НАТО и США возможности использовать территорию Греции на средиземноморском и ближневосточном направлениях, где Запад стремился сдержать расширявшееся присутствие СССР[1387].

Проведение скоординированной с СССР региональной политики давало возможность руководству НРБ использовать заинтересованность советской стороны в усилении на Балканах позиций Болгарии как наиболее лояльного союзника, которому предстояло выступать в роли противовеса коммунистическим Югославии и Румынии. В отношении последней новый руководитель МВД А. Цанев, встретившись с главой советского КГБ Ю. В. Андроповым в декабре 1971 г., заявил о том, что принятое прежним руководством министерства решение «развивать без революционной бдительности столь близкие отношения с румынской секретной службой» является серьезной ошибкой[1388].

Определение конфликтных проблем, имевших перспективу превращения в масштабное военно-политическое столкновение с участием не только региональных сил, но и двух блоков – НАТО и ОВД, являлось частью оборонной политики Софии. Так называемый кипрский вопрос относился непосредственно к числу наиболее важных неурегулированных проблем в средиземноморско-балканском секторе мировой политики и затрагивал непосредственно Болгарию, имея в виду её географическое положение и членство в Варшавском пакте. К концу 1971 г. военно-морские силы НРБ, с учётом возможностей болгарской стороны в контексте оборонных усилий Варшавского пакта, обладали вооружением, обеспечивавшим Болгарии, как члену ОВД, возможности выполнения соответствующих задач: 2 подводные лодки проекта 613, полученные от СССР в 1958 г. и входившие в дивизион, были заменены на аналогичное количество в 1972, но уже проекта 633 из состава советского Северного флота после их 8-летнего использования и полного обновления в «экспортном варианте»; 2 эскортных миноносца, задачей которых являлось боевое охранение соединений и конвоев, а также борьба с воздушными и подводными целями, были призваны играть вспомогательную роль в случае коалиционных действий ОВД на Черном море и проходе советских кораблей в Средиземноморье. 8 кораблей задействовались для обеспечения берегового охранения, а 6 минных тральщиков использовались для защиты прибрежных вод Болгарии. Болгарские ВМФ могли играть важную роль в обеспечении черноморско-средиземноморской операции деблокирования Проливов, имея 12 торпедных катеров и 14 десантных кораблей[1389]. Не меньшее значение придавалось развитию военно-воздушных сил НРБ, которые вместе с румынскими ВВС должны были бы сыграть важную роль в случае военно-политического конфликта на Юго-Западном ТВД.

Таблица 23

Состав ВВС Болгарии и Румынии (на конец 1971 г.)[1390]

Болгарский оборонный потенциал в части, касавшейся как проведения Софией военно-морской политики, так и оснащения болгарских ВВС, свидетельствовал о серьезности расчётов руководства НРБ не только усилить болгарское присутствие в акватории Черного моря и составить конкуренцию своему союзнику – Румынии – в данной сфере, но и превзойти румынских союзников по степени оснащенности ВВС.

§9. Организационные реформы и военно-стратегические планы: готовясь к долгой обороне

К началу 1972 г. развитие оборонной политики Румынии находилось под сильным влиянием как внутриполитических факторов, так и внешнеполитической конъюнктуры, важной частью которой для Бухареста были его взаимоотношения с союзниками по Варшавскому пакту, КНР, СФРЮ и государствами евроатлантического сообщества, прежде всего США. Несмотря на демонстративный отказ Бухареста от предоставления своей территории для проведения совместных маневров вооруженных сил Варшавского пакта, он не решался полностью запретить использование воздушного пространства страны советскими самолетами. Они проводили радиотехническую разведку по периметру границ Румынии в отношении стран-членов НАТО. В определенной степени это была своего рода уступка Н. Чаушеску и одновременно демонстрация его верности союзническим обязательствам.