Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Однако возобновление участия Румынии в военных учениях ОВД не изменило общего курса руководства страны по внешнеполитическим вопросам. На состоявшемся 15 ноября 1972 г. в Москве заседании заместителей министров иностранных дел стран-членов ОВД эта линия была продолжена. Встреча была посвящена подготовке европейского совещания по безопасности и сотрудничеству и рассматривалась Кремлём как важное мероприятие с точки зрения выработки консолидированной позиции участников Варшавского блока. Попытки советского руководства добиться принятия единой платформы для членов пакта при переговорах и обсуждениях на предстоявшей европейской конференции были поддержаны практически всеми участниками за исключением заместителя министра иностранных дел Румынии Н. Экобеску. Подход румынского руководства, озвученный представителем МИДа, заключался в тесном сочетании политических и военных вопросов, интерпретируемых через призму концепции национального суверенитета и независимости. Во-первых, Бухарест настаивал на том, чтобы члены ОВД действовали самостоятельно, «защищая интересы социалистических стран, но не на основе узких блоковых интересов и не в его рамках», так как это «сохраняет и продолжает разделение Европы на три части» (два военных блока и нейтральные государства). Во-вторых, ссылаясь на необходимость отвергнуть «империалистические попытки» использовать силу или угрозу применения силы в международных отношениях, румынская сторона настаивала на включение в итоговый документ этого положения, что было более похоже на стремление Бухареста обезопасить себя с Востока, чем с Запада. В-третьих, по военным проблемам румынская сторона предлагала выступать государствам-членам ОВД также раздельно, с тем, чтобы все европейские страны провели отдельные переговоры с западными партнерами о возможностях сокращения вооружения и войск, что соответствовало бы их интересам. Наконец, в-четвертых, Экобеску предложил, чтобы все делегации стран Варшавского пакта прибыли на конференцию с собственными проектами итоговых документов, одобренными их правительствами. Столь явно шедшие вразрез с общими планами членов ОВД и, прежде всего, интересами СССР, предложения были отвергнуты на заседании[1475]. Оборонная составляющая позиции румынской стороны выявила явное стремление Бухареста добиться возможностей прямых переговоров с государствами-членами НАТО и таким образом продемонстрировать им оборонительный характер румынской военной доктрины, подчеркнув свою незаинтересованность в любых военных коалиционных действиях Варшавского пакта, если они не касаются непосредственно самой Румынии. В выступлении румынской делегации в Хельсинки на подготовительных заседаниях в ноябре 1972 г. большинство из предложений, прозвучавших на московской встрече, было повторено.