Политика Бухареста обращала на себя внимание со стороны союзников по ОВД из числа стран Восточной Европы. Свидетельством этого являлся аналитический доклад МГБ ГДР конца 1972 г. В нём говорилось о том, что «общая политика государств-членов Варшавского Договора в отношении Румынии» включает «серию шагов, предпринимаемых со стороны этих государств, с целью вовлечения [Румынии] в многостороннюю политику и экономическую деятельность, чтобы теснее сблизить Румынию с социалистическим содружеством»[1481]
. Одновременно утверждалось, что шаги членов ОВД, направленные на более тесное сближение румынской стороны с коммунистическим блоком, имеют положительные результаты. Также отмечалось, что влияние СССР на Румынию сохранялось. Однако вывод, который делался авторами доклада, был противоположным столь оптимистичному заявлению. Он заключался в констатации того, что, «несмотря на связи Румынии и объективную необходимость тесного сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами, националистическая ориентация РКП не исключает непрерывного развития оппортунистических взаимоотношений с Китаем и поддержку его точки зрения»[1482]. При этом в документе Министерства государственной безопасности ГДР сообщалось о необходимости использования агентурных возможностей с тем, чтобы Румыния изменила своё поведение. Этому должна была способствовать её изоляция от Китая и от Запада[1483]. Особое внимание уделялось необходимости отказа со стороны Бухареста от занятой им позиции по вопросам общеевропейской безопасности и сокращения вооружений. Оба вопроса рассматривались румынским руководством, а точнее, лично Н. Чаушеску, в контексте постоянно подчеркиваемого им суверенного права государств на внешнюю и внутреннюю политику, что создавало трудности для ОВД в проведении скоординированной линии.Ситуация в другой «проблемной» стране – Югославии затрагивала оборонные интересы соседней Албании. Её руководство отмечало как стремление СССР добиться более тесных отношений с СФРЮ, так и желание Белграда не создавать конфликта с Москвой. Отказ Э. Ходжи от сближения с И. Броз Тито сопровождался демонстрацией решимости дать вооруженный отпор в случае нападения Югославии на Албанию. В сентябре 1972 г. в северо-восточной части страны по линии Крей-Льюре – Зал-Дарда, а также в прилегавших к югославской границе областях Албании были проведены двухнедельные масштабные учения с привлечением около 80 тыс. военнослужащих регулярной армии, МВД и резервистов, с использованием большого количества единиц артиллерии, зенитных орудий, танков Т-55 и Т-69 (китайского производства, основанного на китайской модели Т-59). В Югославии эти учения вызвали серьезную настороженность ввиду масштабности и численности задействованной техники и людских ресурсов.
Помимо демонстрации военной силы, Ходжа пытался определить вероятный вектор развития соседней страны после физического ухода с политической арены её бессменного правителя – маршала И. Броз Тито. Это было важно с точки зрения оборонных интересов НРА. Осенью 1972 г. он склонялся к мысли о том, что СФРЮ погрузится в обстановку хаоса и межнациональных столкновений. Среди тех внешнеполитических сил, кто будет участвовать в них, прогнозировались НАТО, ОВД, великие державы, в частности СССР. Предполагалось, что он будет использовать экономические и политические средства для того, чтобы подчинить себе Югославию[1484]
. Эти общие выводы конкретизировались Ходжей, прогнозировавшим полномасштабный военно-политический кризис в соседней стране, когда часть её республик, в частности Хорватия и Словения, могут потребовать преобразования федерации в конфедерацию или вообще выйти из состава СФРЮ. В ответ на это Сербия, желающая оставить их под свои контролем, могла, как считал глава АПТ, начать боевые действия. По мнению Ходжи, СССР был способен оказать ей помощь, так как был заинтересован в сохранении федерации. США, в свою очередь, также поддерживавшие идею федеративной Югославии, как полагал албанский руководитель, могли поддержать Хорватию и Словению, чтобы именно под их руководством, а не под сербским, сохранилось федеративное югославское государство. Македония по предположению главы АПТ должна была в соответствии с логикой происходившего объявить независимость и в дальнейшем присоединиться к Болгарии. В Косово ситуация могла развиваться как в сторону усиления автономистских тенденций, так и создания независимой Республики Косово. Прогнозировавшиеся Ходжей события оценивались им с точки зрения безопасности Албании. В этой связи он считал необходимым внимательно следить за происходящим в Югославии и укреплять оборону, способную обеспечить НРА её национальный суверенитет[1485].