Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

В этой связи особое место в американо-югославских отношениях занимал вопрос о продаже американской стороной оружия и военного снаряжения СФРЮ. Её руководство стремилось получить от США современные образцы, подпадавшие под действие американских законов, запрещающих их передачу государствам Восточной Европы. Американская сторона не была заинтересована в развитии югославского военно-промышленного комплекса, который мог бы использовать американские технологии для производства вооружений и продажи их третьей стороне[1514]. Для руководства СФРЮ вопрос развития собственного ВПК, рост которого в 60-е гг. XX в. замедлился из-за увеличившегося с середины 50-х гг. импорта советского вооружения и военного снаряжения[1515], становился в начале 70-х гг. стратегически важным[1516]. С целью демонстрации возможностей этого сектора промышленности Югославии летом 1973 г. власти пошли на проведение специальной открытой выставки вооружения и военного оборудования, производившихся национальным ВПК. В декабре 1973 г. Президиум СФРЮ принял решение о том, что необходимо рассчитывать на производство собственного оружия для оснащения ЮНА[1517]. Значение развития собственной оборонной промышленности, в которую в 70-х гг. XX в. было инвестировано около 800 млн долларов США[1518], для Белграда заключалось не только в техническом аспекте проблемы оснащения вооруженных сил Югославии, но и в политическом, с учётом проводимой оборонной политики в целом. Это особо подчеркнул заместитель министра обороны СФРЮ генерал Д. Вуятович, отвечавший в военном ведомстве за военно-техническое обеспечение вооруженных сил и заявивший о том, что «торговля вооружениями на мировом рынке всегда была ненадежной: политические условия, требования политических уступок, был возможен даже шантаж. Поэтому мы решили создать собственную военную промышленность… Мы не хотели бы от кого-либо зависеть»[1519]. В военно-техническом отношении для ЮНА было важным развитие современных видов вооружений с целью реализации задач оборонной политики в соответствии с концепцией общенародной обороны не только на сухопутном театре военных действий, но и морском. Данный аспект был подчеркнут комендантом Военно-морской области и заместителем министра обороны вице-адмиралом Б. Мамулой. Ещё осенью 1972 г. он заявлял о том, что «небольшие суда, оснащенные современным оружием, как противолодочными, так и другими ракетами, современными электронными приборами управления, стали в действительности важным фактором [при проведении] морских операций. Таким образом, малые военно-морские суда впервые получили шанс. Эсминцы и крейсера более не нужны»[1520]. Особенностью производившейся в Югославии продукции являлось доминирование видов вооружения и снаряжения, предназначенных для ведения оборонительной войны, что соответствовало провозглашенной руководством Югославии военной доктрине и нашло своё выражение (как особо подчеркивала югославская пресса) в создании и совершенствовании оружия, используемого как регулярной федеральной армией, так и силами Территориальной Обороны[1521].

С точки зрения развития югославского ВПК было важным не только обеспечение потребностей собственно Югославии, но, как становилось ясно, и расширение экспортных возможностей на мировом рынке вооружений с условием продажи югославской продукции государствам, не входившим в военно-политические блоки или являвшимся членами Движения неприсоединения. Последнее имело большое значение для развития связей в оборонной сфере с США, опасавшимися передачи своих технологий государствам, которые могли стоять на антиамериканских позициях и поддерживать на международной арене силы, выступавшие против США в различных мировых регионах, где Вашингтон имел особые интересы. В самой Югославии взаимоотношениям по проблемам безопасности с зарубежными государствами и особенно с теми из них, которые являлись членами Движения неприсоединения, придавалось большое значение. В конце 1972 г. и на протяжении 1973 г. активизировалось сотрудничество Службы Государственной Безопасности (СДБ) СФРЮ с аналогичными организациями иностранных государств. 26 сентября 1973 г. Комиссия Президиума СФРЮ по регулированию деятельности СДБ утвердила специальный документ – «Заключение о сотрудничестве службы безопасности СФРЮ с иностранными службами безопасности», в котором были определены правовые основы этого взаимодействия. 3 ноября 1975 г. Президиум СФРЮ законодательно утвердил «Направления сотрудничества с иностранными службами безопасности»[1522]. Наиболее активно СДБ взаимодействовала с румынскими спецслужбами, а также аналогичными организациями «третьих стран» и государств-членов Движения неприсоединения. В контексте возобновлявшегося военно-технического сотрудничества Белграда и Вашингтона это направление деятельности СДБ имело особое значение, так как югославская сторона не только не отдалялась от своих коллег по Движению неприсоединения, но могла пользоваться преимуществами «многовекторной» политики.