Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Визит Брежнева в Белград 15-17 ноября 1976 г. имел в этом контексте символическое и важное для И. Броз Тито значение. Во-первых, он получил гарантии относительно отсутствия у Кремля каких-либо планов вмешательства во внутренние дела СФРЮ или, более того, попыток использования угроз давления. Во-вторых, был подан сигнал Белому дому об отсутствии конфликта между югославской и советской стороной, а также готовности более тесно развивать взаимоотношения с СССР. Достаточно символичным ответом Вашингтона было официальное заявление Госдепа США в последний день визита Брежнева 17 ноября 1976 г. об отставке бывшего посла США в Югославии Зильбермана. В свою очередь, Белград смог добиться продолжения военно-технического сотрудничества с Москвой, но при этом решительно напомнил советской стороне о предоставлении возможности пролета советских военных самолётов над югославской территорией и захода советских военных кораблей в югославские порты только в соответствии с законодательством СФРЮ[1946]. Сняв с повестки дня нередко публично озвучивавшийся югославскими властями тезис советской угрозы, глава Югославии мог рассчитывать на большую независимость в отношениях с США, заставляя их внимательнее относится к его стремлению получить от американской стороны преимущества в вопросах торговли и военно-технического сотрудничества. В то же время, как отмечали западные журналисты, аккредитованные в Белграде, югославская сторона намеренно допустила ряд утечек о ходе советско-югославских переговоров, свидетельствовавших о не столь однозначно дружественной атмосфере, в которой они проходили. Так, в частности, на Западе стало известно о стремлении Брежнева, помимо прочего, добиться от Тито согласия на «увеличение объема обслуживания советских надводных военно-морских судов и подлодок» в югославских портах; активного участия югославской стороны в идеологических кампаниях стран-участниц Варшавского пакта; координации внешней политики СССР и СФРЮ; переориентации Движения неприсоединения на просоветские позиции и отказа от заявлений об участии СССР в болгаро-югославском споре по «македонскому вопросу»[1947]. В декабре 1976 г. во время визита французского президента в Белград Валери Жискар д'Эстена И. Броз Тито сделал заявление, во многом рассчитанное на руководство СССР и содержавшее констатацию того, что в отношении Югославии не существует внешних угроз.

Попытки Белграда избегать наиболее острых конфликтных проявлений во взаимоотношениях с обеими сверхдержавами были очевидны как для советского, так и для американского руководства. Судьба послетитовской Югославии в их внешнеполитических и военно-стратегических расчётах становилась одной из важных тем, находившихся в центре внимания разведывательных, дипломатических, а в СССР и партийного (аппарат ЦК КПСС) ведомств. Обнаружившиеся признаки нестабильности в руководстве СФРЮ, проявившиеся в размежевании формировавшихся групп и кланов, свидетельствовали об их подготовке к уходу главы Югославии И. Броз Тито из политической жизни страны. Выдвижение на первый план Секретаря Исполкома ЦК СКЮ С. Доланца сопровождалось его соперничеством с министром обороны генералом армии Н. Любичичем, министром внутренних дел генерал-полковником Ф. Хрльевичем и министром иностранных дел

М. Миничем (генерал-майором резерва, имевшего тесные связи с органами безопасности СФРЮ). Попытки Доланца опереться на представителей молодого поколения в руководстве вооруженных сил в противовес «старой гвардии» происходили на фоне обострения его взаимоотношений с рядом функционеров из высшего руководства СКЮ, заподозривших Доланца в стремлении распространить свою власть и влияние на сферы, находившиеся вне его компетенции. Более того, его позиция по вопросам внешнеполитического курса СФРЮ отличалась жесткостью по отношению к СССР, действия которого он рассматривал как направленные на включение Югославии в орбиту своего влияния[1948]. Становившееся очевидным усиление позиций военного истеблишмента, вовлеченного в политическую жизнь страны, и начинавшаяся борьба за наследие Тито затрагивали не только вопросы внутренней, но также внешней и оборонной политики. Это объяснялось существовавшей вероятностью попыток соперников использовать в своих интересах «внешний фактор». Именно он оказывался в центре внимания экспертов и аналитиков из внешнеполитического и разведывательных ведомств США. Они серьезно опасались изменения баланса сил в средиземноморском регионе, являвшемся южным флангом НАТО и выполнявшим одну из важных функций в оборонной концепции блока на ближневосточном направлении.

§4. Юго-Западный ТВД Варшавского Договора: кто и против кого?