Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Достаточно серьезно глава АПТ продолжал воспринимать возможность иностранного вмешательства во внутренние дела Албании, что рассматривалось им (и о чём он, разумеется, не заявлял открыто), как угроза его личной власти. В своей речи на съезде Ходжа облёк это в политически «правильный» тезис, призванный подчеркнуть причину, по которой режим выступает против военных альянсов: «военные блоки поддерживают силы внутренней реакции, антипатриотов и ликвидаторов национального суверенитета, которые продают свою землю иностранцам»[1983]. Одновременно он резко выступил и против Движения неприсоединения как не способного обеспечить независимость входивших в него стран, поскольку многие из них были связаны с противостоявшими блоками[1984]. Фактически, это был удар по соседней Югославии, являвшейся одним из ведущих государств Движения и постоянно подчеркивавшей приверженность именно этой внешнеполитической линии. Более того, глава АПТ предсказал нарастание центробежных сил в обоих блоках, что могло вести к их кризису. Как во внешнеполитическом, так и в оборонном отношении основным идеологическим постулатом было непризнание «теории необходимости сохранения “баланса сил между сверхдержавами как условия или основы для того, чтобы избежать войны и сохранить мир”», отвергались также «концепции сохранения империалистических “сфер влияния” и “взаимозависимого мира”, “биполярности” и политики шантажа»[1985].

Принятие 28 декабря 1976 г. новой конституции страны, в соответствии с которой объявлялось новое название государства – Народная Социалистическая Республика Албания, свидетельствовало о стремлении её главы – Э. Ходжи узаконить выдвигавшийся им идеологический постулат о построении социализма в Албании и переходе её общественно-политического развития в новое качество. Одновременно закреплялась «ведущая роль» АПТ в общественной жизни и системе государственного управления, легитимировались позиции её главы – Первого секретаря, за которым закреплялись в статье 89 Конституции функции главнокомандующего и Председателя Комитета Обороны. Буквально за неделю до принятия основного закона 22 декабря 1976 г. прошло заседание ЦК АПТ, на котором обсуждалась необходимость усиления партийной работы в вооруженных силах[1986]. В соответствии с положениями конституции (ст. 88) защита страны обеспечивалась «народом, вооруженным и организованным в Вооруженные силы, состоящие из Народной армии, сил Министерства внутренних дел и сил добровольной народной самозащиты». Совет обороны занимался руководством, организацией и мобилизацией средств и ресурсов в интересах обороны (ст. 89)[1987]. Одним из главных положений новой конституции, касавшихся непосредственно вопросов обороны, был юридически оформленный в виде отдельной статьи основного закона постулат о том, что «никто не вправе подписывать от имени Народной Социалистической Республики Албании капитуляцию или признавать оккупацию. Любое подобное действие является актом предательства Родины» (ст. 90). Похожий на аналогичные пункты в конституциях Югославии и Румынии, он отражал стремление Э. Ходжи не допустить потери власти в условиях вооруженного конфликта, при котором кто-либо мог заключить договор с противником, создать собственные органы власти на оккупированной части территории НСРА и выступить от их имени с обращением к иностранным силам за помощью.

Отказ албанского партийного руководства от любых критических оценок КНР во время работы съезда и озвучивание в резкой форме тезисов по внешнеполитическим проблемам свидетельствовали о желании официальной Тираны подчеркнуть неизменность собственной позиции. Зарубежные наблюдатели обратили в этой связи внимание на жёсткую тональность выступления Э. Ходжи, его отказ от сотрудничества в любой форме с США, ФРГ и Великобританией, от какого-либо примирения с СССР или установления более тесных отношений с Восточной Европой, одну из стран которой – Болгарию – он назвал «орудием советского империализма»[1988]. Особый интерес наблюдателей вызывало заявление о готовности придти на помощь Югославии в случае военной агрессии против неё[1989].