Меры по исправлению ситуации, приведенные мною в предыдущих разделах, не затрагивают политического суверенитета Республики. Они предусматривают координацию, в отдельных направлениях интеграцию производственных программ, предприятий России и РБ. При этом они требуют того, чтобы Россия подвергла ревизии принципы управления своей экономикой, порядок взаимодействия со многими иностранными партнерами, создающими видимость выполнения требований по высокому уровню локализации. У России не хватит мотивации, чтобы предлагать и проводить в жизнь приведенные меры без реального подтверждения того, что руководство Республики Беларусь и ее население будут приветствовать новые формы сотрудничества, положительные итоги сопровождать конкретными шагами по объединению 2 – х государств.
Следует учесть, что действующие структуры государственного управления, идеологи и исполнители ущербной политики со стороны РБ и России не способны ее изменить. Возникает необходимость создания в России новой системы управления промышленностью и межгосударственным взаимодействием, административных инструментов по выполнению предлагаемых мероприятий. Прежде всего следует повысить роль Правительства Союзного государства придать ему в наиболее важных сферах сотрудничества статус ведущих подразделений правительств России и РБ с полноценным правом голоса. Поэтапно наращивать обязанности Союзного государства в сфере контроля за инвестициями, координации производственных программ, сделок ведущих предприятий России и РБ с иностранными партнерами. В связи с неспособностью Минпромторга России обеспечить сбалансированное развитие промышленности с опорой на потенциал обеих государств необходимо будет освободить его от обязанностей по организации торговли, целесообразно в России создать три промышленные министерства: машиностроения, радиоэлектроники, химии. Обязать их разработать меры взаимодействия с партнерами в РБ с представлением ежегодной достоверной информации по структуре данной статьи. Для выработки и реализации программ стратегического характера обоих государств следует определить порядок согласования перспективных программ в каждой из указанных отраслей. При реализации этих программ не следует опасаться масштабности реформирования. Для России оно назрело по целому ряду причин, ее экономика стагнирует. Следует учитывать не только прямые, но и возможные стратегические положительные последствия. Коренная перестройка взаимоотношений России и РБ и ее положительные результаты могут оказать существенное влияние на изменение отношений с Украиной и странами СНГ.
Опубликована 3-я частями в период с 7.12.2021. по 11.12.2021.
Постскриптум
Проведенный анализ показал, что в 4 – х сегментах машиностроения между РБ и РФ наблюдается неуправляемое государствами соперничество, которое наносит значительный ущерб производителям обеих стран. В области электроэнергетики подобное соперничество отсутствовало. РБ традиционно использовало проектные решения и прогрессивное оборудование, изготавливаемое предприятиями РФ. К сожалению, сотрудничество в этом сегменте, важнейшем для экономики РБ, как было показано выше приобрело разорительный характер. Вместо решения проблемы повышения мощности действующих тепловых электростанций путем замены паросиловых агрегатов на парогазовые установки (ПГУ) был выбран вариант замены большой группы ТЭС на 2 блока АЭС. Надо признать, что одной из главных причин выбора РБ ущербного направления модернизации явилась полная неспособность российских производителей турбин предоставить оборудование для братской республики. Характер этой проблемы достаточно подробно раскрывается в статье, опубликованной мною в журнале «Представительная власть» № 7-8 (182-183) за 2020 год. Без изменений она приводится ниже.
Раздел 5. Реформа РАО «ЕЭС РОССИИ», работа над ошибками