На каждом этапе операции по оказанию помощи американцы работали под давлением и заставляли русских последовать их примеру. В портах они заставляли стивидоров вдвое сократить время разгрузки; они разрушали железные дороги, чтобы продолжать прибывать порожние грузы и вывозить груженые составы; они преследовали местные власти, требуя поставлять оборудование и склады; они установили для своего персонала лимит времени на каждую работу.
По словам Эллингстона, весь этот напор привел к замечательной, если не совсем «чудесной», метаморфозе:
Деятельность, дух реконструкции, который АРА внушило национальным коммунальным службам и людям, с которыми оно контактировало, породили новый дух жизни на застойной земле, который распространился на всех. И с новым волнением пришла новая надежда, новое желание. АРА представляла собой огромную конкретную помощь, но она также символизировала эффективность работы. Куда бы Администрация ни направлялась в 1921 и 22 годах, она обнаруживала инертное уныние, апатию без надежды или безразличную неэффективность. В течение шести месяцев эти характеристики изменились; в воздухе чувствовалась жизнь, суета, вполне определенная борьба с голодом и болезнями. Моральное выздоровление страны было чудесным; без него физическое выздоровление было бы невозможно.
Эллингстон отдает должное роли Новой экономической политики и хорошего урожая 1922 года в возрождении России, «Но связь между АРА и этим восстановлением бросается в глаза слишком ясно, слишком определенно, чтобы можно было сомневаться в том, что Администрация начала его и сохранила в живых».
И это было еще не все. После того, как АРА покинула Россию, этот животворящий американский стимул продолжал давать о себе знать, особенно в методах повышения эффективности, которым АРА научила русских. Такие мысли вдохновили «Того, кто служил» на размышления о роли американских работников гуманитарной помощи в «Влиянии на национальный характер», как он озаглавил этот раздел:
Было бы, конечно, преувеличением предполагать, что американская операция по оказанию помощи навсегда повлияла на изменение национального характера; было бы самонадеянно предполагать, что это желательно. Мы эффективный народ, но стали ли мы от этого лучше? Возможно, эффективность и масштабы нашей помощи России доказывают, что мы такие. Однако, вполне вероятно, что российский бизнес извлек урок из американской операции по оказанию помощи, которая принесет свои плоды, по крайней мере, при жизни 120 000 россиян, которые работали непосредственно на АРА Эти люди прошли обучение эффективности бизнеса, которое, хотя временами их возмущало, в конце концов они признали оправданным. ...
Очень может быть, что эти люди забудут о строгости личных отношений, но они не забудут тысячу и один совет по улучшению офисного менеджмента, который они получили от АРА Они не забудут, что были частью организации, которая достигла предположительно невозможного в России, и средства, с помощью которых она это сделала.