Бразилия. Полная история страны

Положение в сельскохозяйственной сфере было откровенно удручающим. Освободившись от диктата федеральной власти, которая пыталась развивать сельское хозяйство, исходя из государственных интересов, крупные землевладельцы вернулись к старым добрым экстенсивным методам, не требовавшим больших капиталовложений. Основной целью каждого помещика было заполучить в свои руки как можно больше земли и сдать ее в аренду по максимальной цене – всю или ту часть, которую невозможно освоить самостоятельно. Правительство Дутры многократно поднимало вопрос об аграрной реформе, основы которой в свое время заложил Варгас, но все попытки разбивались о сопротивление латифундистов, не желавших, чтобы кто-то вмешивался в их дела. При этом положение крестьян, немного улучшившееся при диктатуре, снова ухудшилось. Забастовки сельскохозяйственных рабочих следовали одна за другой, продолжался самозахват земли безземельными крестьянами, которые оказывали вооруженное сопротивление при попытках прогнать их, после некоторого перерыва в провинции снова начали появляться крестьянские банды.

Наибольшую опасность для президента Варгаса представляли ожидания, которые связывали с его возвращением к власти бразильцы. От него ждали чуда, а чудес, как известно не бывает. Правда, на первых порах это «ожидание чуда» играло на руку Варгасу, которому для осуществления задуманных реформ требовалась поддержка широких масс.

Главные предвыборные обещания Варгаса были следующими: социальная поддержка трудящихся при полной свободе деятельности профсоюзов; продолжение индустриализации, в сочетании с развитием сельского хозяйства, а также энергетической сферы и транспорта, регулирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, «обуздание» неконтролируемого импорта и миролюбивая внешняя политика (две мировые войны научили бразильцев дорожить миром).

Противники Варгаса, отстранившие его от власти в 1945 году, сначала пытались воспрепятствовать его вступлению в должность на том основании, что популистская политика Варгаса может ударить по интересам буржуазно-землевладельческой верхушки бразильского общества и иностранных компаний. Когда это не удалось, оппоненты стали выжидать удобный момент для выступления. Они раскрыли свои карты сразу – для того чтобы удержаться у власти, Варгас не должен был допускать масштабных выступлений рабочих, поскольку за этим сразу же бы посыпались обвинения: «президент потакает смутьянам», а потом последовало бы его отстранение (у государственных переворотов может быть множество разных причин, но официальная всегда одна и та же – все они совершаются ради блага страны и ее народа).

Варгас на плакате, пропагандирующем Новое государство

В январе 1953 года, уступая давлению иностранных инвесторов и бразильских помещиков, всячески стремившихся увеличить экспорт производимой продукции, Варгас ввел свободный обменный курс бразильского крузейро, что ожидаемо привело к снижению стоимости национальной валюты. Экспортные товары стали более привлекательными по цене, иностранные инвесторы радовались снижению стоимости сырья и труда в пересчете на твердую валюту, а уровень жизни бразильцев резко упал. Цены росли, а зарплаты оставались прежними. Варгас повысил минимальную заработную плату до тысячи двухсот крузейро, но этого было мало – по всей стране проходили митинги и демонстрации с требованием адекватного повышения заработной платы и обуздания спекулятивного роста цен. Минимальную заработную плату нужно было увеличить еще раз, но во время обсуждения этого вопроса правительство подверглось критике со стороны буржуазной верхушки и военного руководства. Военные хотели видеть в президентском кресле Эдуарду Гомеша или какого-нибудь другого генерала, а кроме того, им категорически не нравилось «заигрывание» правительства с рабочими. Перед принятием решения о повышении зарплатного минимума правительству был направлен манифест, получивший название «Манифеста полковников», в котором армейское командование предупреждало, что в случае уступок рабочим оно не сможет обеспечить дисциплину в рядах своих подчиненных. По сути, манифест был ультиматумом, но Варгас предпочел его проигнорировать, поскольку выступления рабочих казались ему опаснее угроз военных. Собственно, положение президента было безвыходным – он оказался между Сциллой и Харибдой[140].

1 мая 1954 года правительство Варгаса вдвое увеличило минимальную заработную плату, а также сделало трудящимся еще несколько уступок, но не «заморозило» розничные цены. Без фиксации цен повышение заработной платы не имело смысла, поскольку очередной виток инфляции «съел» бы всю прибавку. Но на «замораживание» цен правительство пойти не могло. В результате недовольство среди трудящихся росло, и выходило так, будто Варгас своими уступками только подливает масла в огонь недовольства и еще сильнее дестабилизирует обстановку в стране.