Буржуазия и царизм в первой русской революции

Даже октябристы не могли обойти молчанием новое покушение правительства на права народного представительства. Соединённое собрание Петербургского и Московского центральных комитетов «Союза 17 октября» совместно с членами Государственной думы и Государственного совета, принадлежащими к Союзу, и с председателями местных отделов Союза в заседании 26 апреля 1906 г. всеми голосами против одного приняло резолюцию, в которой подчёркивалось, что «опубликованные 25 апреля Основные законы препятствуют созданию необходимого взаимодействия исполнительной власти и народного представительства, ограничивают права последнего и мешают правильной его деятельности, а также создают существенные препятствия для дальнейшего мирного усовершенствования начал конституционной монархии». На основании изложенного совещание признало желательным, чтобы было возбуждено перед царём ходатайство о повелении приступить к пересмотру вновь составленных разделов Основных законов ¹⁷⁴.

Дума и кабинет Горемыкина. Политика Витте, пытавшегося играть в крестьянский цезаризм, подверглась, особенно после поражения декабрьских вооружённых восстаний, нападкам со стороны влиятельных кругов полуфеодального дворянства, имевших опору в ближайшем окружении царя. Эти круги резко возражали против аграрного законопроекта главноуправляющего землеустройством и земледелием Н. Н. Кутлера, составленного по инициативе Витте. Законопроект был основан на мысли об обязательном в известной мере за вознаграждение отчуждении казённых, удельных, частновладельческих и иных земель, причём земли, впусте лежащие, кроме лесов, а также земли, обычно сдаваемые владельцами в аренду, отчуждались без всяких ограничений, а другие земли — в зависимости от размеров имения. Из действия закона исключались владения с выдающейся по местным условиям организацией хозяйства ¹⁷⁵. Съезд предводителей дворянства в Москве 4 января 1906 г., считая, что никакие частичные мероприятия по передаче крестьянам частновладельческих земель не приведут к успокоению крестьян, которые стремились к полному захвату всех помещичьих земель, обратился к царю с ходатайством об отклонении проекта Кутлера. Царь не только выразил категорическое неодобрение этому проекту, но и уволил Кутлера в отставку.

Витте всё же не оставил мысли о решении аграрного вопроса путём принудительного отчуждения части помещичьего землевладения. На царскосельском совещании в апреле 1906 г. по пересмотру Основных законов при обсуждении ст. 30 о неприкосновенности собственности[53] Витте возражал против запрещения Государственной думе касаться вопроса о принудительном отчуждении помещичьей земли: это означало бы «заранее составлять план общей революции в России» ¹⁷⁶.

Но против Витте сплочённым фронтом выступили почти все участники совещания во главе с Горемыкиным, которого царь уже прочил в премьер-министры нового кабинета. С точки зрения Горемыкина, «неприкосновенность собственности должна быть установлена в ясной редакции, чтобы устранить возможность поползновения Думы к наделению крестьян землёй на счёт частной собственности… Поэтому если предполагать, что Дума поднимет вопрос о переделе земли, то надо ясно и определённо преградить ей к этому путь. Если принципы собственности признаются, то нельзя оставлять в этом вопросе щели»¹⁷⁷. Горемыкин предлагал в ст. 30 сказать, что отчуждение собственности может быть сделано только для надобности государственных учреждений ¹⁷⁸.