Демонтаж коммунизма. Тридцать лет спустя

Наше решение состоит в том, чтобы разделить треугольную схему в соответствии с каждым измерением и показать, какую конкретную характеристику представляет каждая секция треугольника. Проиллюстрируем это на примере одного измерения – патронализма правления. Очевидной стартовой точкой становятся шесть идеальных типов режима, для которых нам точно известны величины: либеральная демократия и консервативная автократия непатрональны; патрональная демократия и патрональная автократия – неформально патрональны; а оба типа диктатуры – бюрократически патрональны. Теперь нам надо ввести в треугольник так называемые границы доминантности. Они разграничивают между собой сектора доминантности, т. е. части треугольника, где конкретная черта преобладает. Это не означает, что, скажем, во всем «неформально-патрональном» секторе уровень патронализма одинаков: напротив, в патронажной автократии неформальный патронализм преобладает куда сильнее, чем в патрональной демократии. Тем не менее обе эти системы находятся по неформально-патрональную сторону границы сектора доминантности, а либеральная демократия – по непатрональную сторону. На треугольной схеме не показано, насколько именно преобладает неформальный патронализм в конкретной точке сектора доминантности. Одним словом, тот или иной режим привязан не к точке, показывающей конкретный уровень преобладания, а к секции, показывающей сам факт преобладания. Более того, на схемах, представленных ниже, мы обозначаем границы доминантности пунктиром, чтобы показать: их нельзя считать четкими границами с отсутствием неясных «пограничных» вариантов. Наоборот, для режимов, помещенных на границе, характерны неясность в принадлежности к тому или иному сектору доминантности и колебания между преобладанием одной из двух характеристик.

Патронализм и формальность. Ниже мы кратко остановимся на нескольких измерениях, используемых в треугольной схеме261. На основе аргумента о жестких структурах можно выделить два главных аспекта концептуализации идеальных типов правящих элит в посткоммунистическом регионе: патронализм и формальность. Мы определяем «патрон-клиентские отношения» как тип взаимосвязи между акторами, в рамках которого людей связывает вертикаль подчинения с сильным элементом безусловности и неравенства влияния262. В патрональных отношениях один из участников (клиент) – вассал (подчиненный), а другой – патрон. Патрональная связь – это принудительные взаимоотношения, тираническая иерархия без свободы выхода и свободы вступления в эти взаимоотношения. В качестве структуры управления права патронализм воплощает собой «персонализированный обмен конкретными вознаграждениями и наказаниями через цепочки реального знакомства», в отличие от «абстрактных безличных принципов вроде идейных убеждений или категорий вроде экономических классов»263. В рамках патронализма мы выделяем три категории: непатрональную, например партии и политические сети при либеральной демократии; бюрократически патрональную, по типу номенклатуры при коммунистической диктатуре; и неформально патрональную, например правящую элиту патрональной автократии, которую мы определяем как «приемную политическую семью»264 (график 2).

График 2. Патронализм правления

График 3. Формальность институтов

С другой стороны, понятие формальности/неформальности институтов в нашем случае можно упростить согласно единственному критерию: имеют ли они юридически признанную форму265. На графике 3 формальность и неформальность фигурируют наряду с третьей категорией – «полуформальностью», предполагающей постоянное сосуществование формальных и неформальных элементов, каждый из которых доминирует на разных уровнях режима. Например, при патрональной демократии действуют преимущественно неформальные акторы, а крупные партии – лишь инструменты неформальных патрональных сетей, дающие им основу для легитимации в рамках ограниченной конкуренции, но поскольку ни один из этих акторов не имеет достаточного политического влияния, чтобы свободно нарушать формальные правила, политическая институциональная система остается преимущественно формальной.