Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Приватизация будет происходить в основном децентрализованно, в соответствии с законодательством республик. Учитывая, что законодательство по приватизации в значительной части республик уже принято, а также выгодность приватизации для органов власти (эффект в части оздоровления денежного обращения и увеличения бюджетных доходов), можно ожидать быстрого развертывания республиканскими и местными органами власти процессов малой приватизации. Уже разворачивается работа по корпоратизации крупных государственных предприятий, состоящая в преобразовании их в акционерные общества с последующей продажей принадлежащих государствуакций. Необходима более активная политика демонополизации, а также конверсия военного производства. Расширятся масштабы и круг участников земельной реформы, получит развитие рыночная инфраструктура в сельском хозяйстве.

Переходные меры. В целях сглаживания последствий резкого изменения условий деятельности предприятий и жизни людей необходим определенный набор переходных мер-амортизаторов. В их числе — отказ от резкого прекращения субсидий на жилье и городской транспорт, индексация доходов населения, сохранение бюджетных субсидий на определенное количество и ограниченный перечень основных продовольственных товаров. Необходимо также применение переходных налогов на экспорт и импорт, которые сделали бы более мягким выравнивание уровня внутренних цен на энергоносители и некоторые другие товары с мировым, но при этом не требовали бы сохранения жесткого административного контроля за их производством и распределением, а также некоторые другие меры.

К концу этого этапа реформы должен заработать рыночный механизм и вместе с ним включиться внутренние стимулы развития экономики страны; сформируется основа для последующего активного экономического роста; стабилизируется и начнет постепенно повышаться уровень жизни населения.

На третьем этапе реформ основными станут задачи институциональных и структурных преобразований долгосрочного характера, связанные, в частности, с расширением масштабов и углублением приватизации, активизации частного сектора экономики, формированием рынка рабочей силы, рынка жилья, финансовых рынков. В связи с резким падением инвестиций в настоящее время и особенно в период макроэкономической стабилизации для структурной перестройки экономики жизненно важно станет стимулирование (особенно — налоговое) внутренних инвестиций. На этом этапе необходимо создать благоприятные (хотя и рискованные) условия для иностранных частных инвестиций, в том числе на развитие производства потребительских товаров, укрепление экспортной базы советской экономики, реализацию программы конверсии и т. п.

* * *

Определяющее значение для перехода к рыночной экономике будут иметь возможности страны, мужество и решительность ее народов. Проводить реформы народы страны будут в любом случае, республики, вступившие в Экономическое сообщество, могут и должны мобилизовать тот огромный потенциал, которым они располагают: богатейшие природные и людские ресурсы. Однако тяжесть пути, на который вступает страна, в решающей степени зависит от меры сотрудничества с мировым сообществом, включая и предоставление им финансовой помощи. Те препятствия, которые необходимо преодолеть, скорость, с которой будет происходить продвижение, масштаб трудностей, которые придется перенести народам страны, и риск неудачи, которая может очень легко превратиться в катастрофу, зависят как от народов, входящих в Экономическое сообщество, так и от участия других стран и международных организаций в его экономической трансформации.

Нынешняя российская политика лишена содержательности 6

“Независимая газета”, 14 января 1992 года

Михаил Леонтьев: Вам принадлежит инициатива в достижении договоренности между республиками в послеавгустовские дни. Насколько, по-вашему, то, что произошло в Минске, вписывается в закономерный и позитивный процесс, что вы думаете о СНГ?

Григорий Явлинский: У этого процесса две стороны. Одна сторона отрадная: лидеры республик объявили о том, что они образовывают Содружество. По нынешним временам это гораздо лучше, чем если бы они объявили друг другу войну.

То, о чем они сначала договорились в Минске, скажем, в экономической части — это вообще то же самое, что было в экономическом договоре: единая валюта, свободное перемещения товаров, координация в проведении реформ.

Но есть и другая сторона. Во-первых, все это произошло в очень странной форме; во-вторых, тут же события показали, что под одними и теми же словами подразумевались разные вещи.