Серия указов вводила уточнения в систему рекрутских наборов. 21 сентября 1801 г. была введена особая «полоса» шириной в 100 верст вдоль границы от Балтийского до Черного моря. Внутри нее население освобождалось от рекрутских наборов. Взамен следовало платить по 360 рублей за рекрута (из расчета 1 рекрут с 500 человек). В дополнение 9 апреля 1802 г. было принято положение, по которому крестьяне Выборгской губернии, официально признанные лоцманами, освобождались от рекрутской повинности. Казенным крестьянам стали засчитывать за рекрутов поступивших в них церковников, приписавшихся к их селам (8 октября 1801 г.). 1 апреля 1802 г. был подтвержден прием от помещиков их людей в солдаты в зачет будущих рекрутских наборов, а 15 мая решено отсылать «в крепостные работы» принятых в рекруты «без зачета»[89]
.Гуманизации системы наказаний послужили указы: 8 декабря 1801 г. – о присутствии лекаря при воинских экзекуциях; 18 января 1802 г. – о неупотреблении в приговорах военных судов «касательно наказания» слова «нещадно»; 21 марта 1802 г. – о представлении государю для производства в чины тех разжалованных в рядовые, которые «поведением своим… сделаются того достойны»; 24 апреля 1802 г. – о предоставлении в Военную коллегию дел о подсудимых военнослужащих, в которых бы не только отмечались их показания, но и изъяснялись все нужные обстоятельства[90]
.Во второй главе мы отмечали, что 24 июня 1801 г. была учреждена Военная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с положением сухопутной армии. 24 августа 1802 г. был создан такой же орган по военному флоту – Комитет для приведения его «в лучшее состояние». Именной указ предназначался графу А. Р. Воронцову[91]
. И это неслучайно. В третьей главе мы упоминали записку Воронцова на имя Александра I от сентября 1801 г., где в числе прочих был поднят вопрос о плохом состоянии флота. Флотских дел также касались указы об устройстве новых казарм в Кронштадте (от 14 июля 1801 г.) и о ремонте артиллерии, якорей и прочего и их доставке по «определенным» ценам[92].Большое значение для казачьих офицеров имело распоряжение от 17 августа 1801 г. об уравнивании их жалованья с жалованьем офицеров гусарских полков. То есть по денежному содержанию офицеры легкой иррегулярной и регулярной конницы сравнялись. На одном из заседаний «Негласного комитета», как мы знаем, Александр I объявил о восстановлении орденов Св. Георгия и Св. Владимира в свой день рождения 12 декабря 1801 г., что было исполнено и послужило еще одним стимулом к ревностной службе офицеров и генералов даже в большей степени, нежели чиновников, поскольку военнослужащим вручались оба эти ордена. Сенат 22 июля 1801 г. обязал земскую полицию всячески помогать полкам при организации их постоев «на квартирах». Он же специальным указом от 19 марта 1802 г. определил, что отопление казарм в городах Выборгской, Новороссийской и Оренбургской губерний будет осуществляться за счет казны[93]
.Как и в предыдущий период, указы власти по военным вопросам по количеству преобладают. Причем большей частью это указы именные, зачастую по самым простым поводам. Александр Павлович продолжал вникать во все мелочи армейской жизни. Его распоряжения способствовали ее улучшению и гуманизации. Одновременно проводилась и разумная экономия. Однако избавиться от батюшкиного наследства – ради собственного представления о красоте униформы не обращать внимания на ее неудобства – император сразу не мог.
Принимались решения, специально касавшиеся статуса дворян и однодворцев. Если однодворец мог доказать свое дворянское происхождение, то по сенатскому указу от 15 июля 1801 г. губернское правление посылало соответствующую ведомость в Герольдию при Сенате. Специальные свидетельства на «однодворческое право» 24 апреля 1802 г. решено было выдавать только тем нижним чинам, которые служили при Павле I. Запрещено по именному указу от 21 марта 1802 г. принимать дворян в курьеры. И уже всех заинтересованных лиц касался именной указ от 11 июля 1802 г., который признавал «законными» (то есть законнорожденными) детей, если их рождение при жизни родителей по суду «не было опорочено»[94]
.