«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

На пользу купечеству направлен был именной указ от 29 июля 1801 г., разрешавший Государственному ассигнационному банку выдавать взаймы серебряную монету под залог товаров. Монетному департаменту именным указом от 31 августа 1801 г. предписывалось «делать» новые серебряные рубли (с отличными от павловских аверсом и реверсом). Однако пробы для золотой и серебряной монеты и вес медных денег оставили прежние – 1797 г. (именной указ от 1 октября 1801 г.). Сенат 23 декабря 1801 г. указал выбирать «хорошего поведения людей», посылаемых с казенными деньгами. Именным указом от 19 июля 1802 г. Государственный вспомогательный банк для дворянства присоединялся к Государственному заемному банку под названием «двадцатипятилетней при нем Экспедиции». Государственный заемный банк выдавал дворянам ссуды под залог поместий с рассрочкой до 20 лет из 5 % годовых. Кроме того, ежегодно в погашение долга в банк уплачивалось 3 % от всей взятой суммы. Государственный вспомогательный банк для дворянства был образован в 1798 г. Он выдавал ссуды под залог крестьянских душ на 20 лет. Этот банк выпускал банковские билеты, которые давали годовой доход в 5 %. Их держатели старались поскорее обменять на ассигнации, и в итоге к июлю 1802 г. в казну поступило этих билетов на 48,6 млн рублей (а всего выпущено на 50 млн рублей). Пришлось присоединить вспомогательный банк к заемному. С 30 июля 1802 г. медная монета «сибирского чекана» стала свободно обращаться по всей территории империи. Ввиду того, что акции Российско-американской компании вырослив период с 1798 по 1800 г. с 1 тысячи до 3,6 тысячи рублей каждая, «затруднилось вступление акционеров». Чтобы увеличить их количество, Коммерц-коллегия предложила «раздробить» акции на 500-рублевые. Вместо продажи (как прежде) 986 акций можно было продать 7,3 тысячи акций. Следовательно, капитал компании с 986 тысяч рублей должен был вырасти до 3,6 млн рублей. 17 августа 1801 г. предлагаемая мера была принята. Вследствие их важности вексельные дела сенатским указом от 30 июля 1802 г. были «изъяты… из общей очереди» в присутственных местах[111]. Наряду с финансовой поддержкой дворян власть делала шаги и в сторону купечества. Повышение доходности Российско-американской компании играло на руку многим, в том числе и придворным верхам.

Георгиевским трактатом 1783 г. устанавливался протекторат Российской империи над Восточной Грузией (Картли-Кахетинское царство) и вводились туда войска. Царствовавший тогда Ираклий II не мог проводить внешнюю политику без ведома России, но во внутренних делах он сохранял самостоятельность. Известно, что трактат был подписан по просьбе грузинской стороны, страдавшей от нашествий Турции и Персии. Однако полную безопасность полученный статус Восточной Грузии не гарантировал. Особенно это стало очевидно после персидского вторжения 1795 г. В 1800 г. новый царь – Георгий XII направил посольство в Петербург. Павел I решился на включение в состав Российской империи Восточной Грузии, о чем было объявлено манифестом от 18 января 1801 г. Однако вскоре на престол вступил Александр I, а Георгий XII умер. Александр Павлович продолжил политику отца в этом вопросе: манифест от 12 сентября 1801 г. подтверждал положения манифеста от 18 января. Отныне Восточная Грузия стала частью Российской империи, а династия Багратионов перестала царствовать. Гражданской властью Грузии был назначен действительный статский советник Коваленский. При нем образовывалась Экспедиция Верховного грузинского правительства со штатом чиновников и привлеченных советников из местной знати. Тогда же, во-первых, именным указом главнокомандующим был назначен генерал-лейтенант Кнорринг, а во-вторых, Александр I утвердил «Плакат», который надлежало объявить Кноррингу в Картли и Кахетии об учреждении Верховного грузинского правительства в Тифлисе. 15 октября 1801 г. утвердили описание мундира для гражданских чиновников в Грузии. Именной указ от 26 ноября 1801 г. разрешал освобожденным из плена грузинам вернуться «в состояние, каждому приличное». Последний в 1801 г. сенатский указ от 5 декабря предписывал выдать определенным в Грузию чиновникам треть годового жалованья «не в зачет». Заботу о служивших в Грузии солдатах проявил именной указ от 23 апреля 1802 г.: половине находившихся там войск приказывалось отпускать по одной сверхштатной паре сапог ежегодно. 26 августа 1802 г. были приняты два именных указа: первый – о «вывозе» в Россию для жительства членов царского грузинского дома Багратионов (каждому из них ежегодно казна выделяла «на прожиток» по 10 тысяч рублей); второй – об учреждении монетного двора в Грузии[112] (о развитии там современного горного дела мы писали выше).