«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Несколько решений следует осветить подробно. 22 октября 1803 г. император позволил офицерам обращаться к нему с любыми просьбами, кроме повторных. Судебные дела на офицеров с 1 ноября 1803 г. указано было начинать с высочайшего повеления по донесениям их командиров. До суда офицер находился под арестом, но с началом судебного разбирательства его из-под ареста освобождали. Далее – по решению суда. В отпуска офицеры должны были увольняться «с высочайшего изволения» (25 января 1804 г.). Порядок увольнения офицеров в отпуск 14 июня 1804 г. прописан такой: до 1 сентября каждого года инспекторы дивизий представляют государю прошения офицеров на сроки не более четырех месяцев, другим офицерам предоставляют отпуск после того, как первые из него вернутся. Но по «законным нуждам» офицеров можно отпускать «по приказу» не более как на 28 дней. По случаю неявки в срок из отпуска офицер должен представить не только свидетельство лекаря, но и местного начальства (19 апреля 1805 г.) (проблема офицерских отпусков поднималась и ранее – см. четвертую главу).

Александр Павлович требовал лично ему докладывать: если разжалованные в рядовые «до выслуги» за хорошее поведение будут представлены к производству в унтер-офицеры (13 октября 1802 г.) и вообще в какие-либо чины (2 марта 1803 г.); об унтер-офицерах, представленных к производству в офицеры, но оказавшихся недостойными и разжалованных в рядовые (30 марта 1804 г.). Вообще император проявлял заботу о солдатах как хороший полковой командир. 31 октября 1802 г. он утвердил правила увольнения нижних чинов «в домовые отпуски». В указе отмечено, что «отпуски» следует «чинить» по уставу; командирам необходимо озаботиться, чтобы солдат отпускать в теплое время года и чтобы в части можно было нарядить положенные три смены караула. 25 июля 1803 г. было строго запрещено отпускать военнослужащих на такие работы, где они подвергаются опасности. Солдат, получивших знак отличия Св. Анны, именной указ от 18 марта 1804 г. запрещал зачислять в подушный оклад (после отставки).

Унтер-офицеров представлять к отставке следовало только после их службы в полках не менее двух лет (20 сентября 1802 г.). Распоряжение от 5 декабря 1802 г. о правилах увольнения от службы дворян и вольноопределяющихся вызвало бурную реакцию в обществе. Речь в нем шла об унтер-офицерах и других нижних чинах из дворян. Им разрешалось увольняться со службы, только прослужив 12 лет. Если такие дворяне служили унтер-офицерами в полках не менее трех лет, то с отставкой они получали чин 14 класса (прапорщика или коллежского регистратора, если шли на гражданскую службу). В условиях боевых действий получивший рану, не позволяющую продолжать службу, уходил в отставку вне всяких сроков. У вольноопределяющихся отставка унтер-офицерам и иным нижним чинам полагалась после 15 лет, а служба унтер-офицером в полках не менее четырех лет давала указанные выше преимущества после отставки (также и о раненых во время боевых действий). Солдатским детям, разночинцам и рекрутам отставка полагалась после 25-летней службы, кроме получивших увечье в бою. Если они служили унтер-офицерами 12 лет, то увольнялись прапорщиками или поручиками. По особому прошению все нуждающиеся зачислялись в инвалидные команды. Дворянское общественное мнение задело положение об увольнении в отставку унтер-офицеров из дворян после 12 лет службы. И поскольку вопрос этот был поднят в Сенате, мы подробнее поговорим об этом ниже.

По пенсионному обеспечению были приняты решения: вдовы офицеров, убитых на войне, вступая в брак вторично, получали пенсию из почтовых доходов (11 февраля 1803 г.). Армейские и флотские генералы, адмиралы и офицеры в отставке имели право на пенсию: прослужив 20 лет – на «инвалидное содержание», 30 лет – на «половинное содержание», 40 лет – на «полное содержание» (имелось в виду их жалованье в последнем чине) (21 мая 1803 г.). Именным указом от 1 сентября 1803 г. дворян представлять на должность аудитора (секретаря военного суда) запрещалось[146].

Еще при императоре Павле I армия была разделена территориально на 14 инспекций: