«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Комитеты для уравнивания повинностей не являлись привилегией столичных городов. 18 июля 1804 г. подобный орган было приказано создать в Симбирске губернатору князю С. Н. Хованскому (тогда же ему разрешено было строить деревянные дома на каменном фундаменте вместо каменных), а 17 января 1805 г. в Казани – губернатору Б. А. Мансурову (в 1805 г. он должен был отдать вновь выстроенные кузницы в ведомство Приказа общественного призрения). Наблюдать за поступлением денег в Приказ общественного призрения и за местным производством в 1803–1804 гг. обязали тульского гражданского губернатора Н. П. Иванова. На его же имя 30 июня 1805 г. поступило «монаршее благоволение» тульским гражданам за сооружение дома для «призрения больных» и за другие «пожертвования». Тверскому гражданскому губернатору князю И. М. Ухтомскому 31 марта 1805 г. было поручено создать в Твери институт «для воспитания благородных девиц», но ранее, 7 октября 1803 г., он получил от Сената выговор «за незаконное наряжение следствия по вымышленному кладу». Созвать предводителей дворянства для принятия общих решений было поручено в апреле 1803 г. псковскому губернатору Я. И. Ламсдорфу. Проживающих издавна в Пензе малороссиян 28 августа указывалось причислить в тамошнее мещанство губернатору Ф. Л. Вигелю (отцу цитируемого нами мемуариста Ф. Ф. Вигеля). Усилить полицию в городах Рязанской губернии было поручено губернатору Д. С. Шишкову 28 ноября. Решить вопрос с постойной повинностью в Воронеже обязали 31 мая 1804 г. губернатора Ф. А. Пушкина. Пансион для воспитания бедных дворянских детей учреждался 17 февраля 1805 г. в Олонце под присмотром местного гражданского губернатора В. Ф. Мертенса. Городскими доходами и расходами в Смоленской губернии 3 июня призван был заняться губернатор С. С. Апраксин. «Освидетельствовать» волостные книги и предать суду чиновников за неправильные поборы с населения во время объезда Новгородской губернии 4 октября был обязан губернатор Е. М. Рябинин[167].

Если во внутренних губерниях именные указы предназначались гражданским губернаторам, то в губерниях пограничных – губернаторам военным. Еще в XVIII в. была учреждена должность генерал-губернатора Прибалтийского края. Поскольку в изучаемый период это название употреблялось редко, то фактически занимавший ее в 1801–1803 гг. князь С. Ф. Голицын назван «управляющим» Лифляндской, Эстляндской и Курляндской губерниями. С 1803 г. это место занял граф Ф. Ф. Буксгевден. Оба являлись еще и рижскими военными губернаторами. Если Голицын в указах назван двояко, то Буксгевден – только рижским военным губернатором. Как «управляющий» Голицын был уведомлен 7 ноября 1802 г. об утверждении прав «мещанской гвардии» г. Либавы, а 5 декабря ему приказали устроить в Риге Комитет для уравнивания городских повинностей (как мы уже писали, подобные органы, наряду со столицами, стали появляться и в губернских центрах). Об увеличении членов учрежденного комитета говорилось в указе от 27 февраля 1803 г., с 10 февраля Голицын должен был приостановить выборы в магистрат г. Везенберга, ранее разрешенные в указе Сенату, а 5 декабря 1804 г. сбор с привоза и отвоза товаров отдан «в доход» г. Виндаве.

Именные указы рижскому военному губернатору касались штата его канцелярии, богоугодных заведений Риги, утверждения Лифляндского экономического общества, выборов в городской магистрат Дерпта, работы специальных комитетов по изучению местных расходов и самих этих расходов, а также помощи бедным горожанам в Риге, Ревеле, Либаве и Аренсбурге, локальной переписи пришедших в его губернии. Тогда же именные указы Сенату предписывали завести постоянный хлебный магазин в Риге; начать новую ревизию в Курляндской губернии, там же распространить общий порядок ведения дел по частным искам; построить мосты в г. Пернове; установить единые сроки для арендаторов казенных мыз, повышения в чинах служащих по выборам дворян и открытия новых чиновничьих должностей[168]. Что ж, вышеуказанные распоряжения посвящались сугубо местным, локальным вопросам (за исключением, пожалуй, ревизии Курляндской губернии).