«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Именные указы Александра I провинциальным губернаторам, как правило, затрагивали более существенные проблемы. Это и понятно. Император и его приближенные имели возможность обращать внимание на повседневную жизнь столиц (в большей степени Петербурга). Повседневность провинции в поле их зрения почти не попадала. Это в конце своего царствования Александр Павлович большую часть времени стал проводить в дороге. А пока его внимание привлекали иные заботы. Нижегородского губернатора Е. Ф. Кудрявцева в ноябре 1802 г. обязывали принять меры «к удержанию» в православии крещеных татар. Выше мы обращали внимание на решение власти восстановить г. Макарьев. Новый нижегородский губернатор А. М. Руновский получал именные указы, связанные с этим делом: 1 сентября 1804 г. – о командировке чиновника на время ярмарки и о выплате жалованья служителям при ней из «полавочной суммы»; 5 ноября того же года – определить место под новый гостиный двор; распоряжение о его постройке, принятии мер противопожарной безопасности и посылке казачьей команды для наблюдения за безопасностью идущих на Макарьевскую ярмарку купеческих караванов последовало 24 февраля 1805 г. Тамбовскому губернатору А. Б. Палицыну

21 февраля 1803 г. было приказано направить православных священников в поселения, где проживают «духоборцы», для их обращения «на путь истинный». Сменившему его в том же году губернатору Д. Р. Кошелеву 21 августа также было приказано заниматься проблемой «духоборцев», наискорейшим образом привести «в должный порядок» полицию и наблюдать за заготовкой хлеба для петербургских запасных магазинов. Все тем же «духоборцам» 16 декабря 1804 г. разрешалось переселиться в Таврическую губернию. Бывший до конца 1796 г. правителем Тамбовского наместничества Неклюдов и ряд чиновников «прославились» злоупотреблениями. По этому поводу вышел именной указ от 9 января 1804 г.: Неклюдова, в отличие от некоторых чиновников, не привлекли к суду, но ему не разрешили занимать какие-либо должности, участвовать в дворянских выборах и бывать при дворе. Причина – он закрывал глаза, разумеется не бескорыстно, на злоупотребления своих подчиненных при взимании с поселян в казну «податного» хлеба.

Вопрос заготовки хлеба для запасных магазинов, как видим, ставился перед губернаторами. Вятский губернатор П. С. Рунич получил соответствующий указ 8 января 1803 г. Ему 15 мая того же года было приказано записывать местных вотяков (удмуртов) в ревизские сказки бессрочно, не подвергая их штрафам и наказаниям за просрочку этой операции. 7 октября указ от 15 мая был распространен на всех жителей губернии.

Кроме того, обращалось внимание на выдачу денег из Приказа общественного призрения под залог недвижимости, а Сенат озаботили 8 сентября 1802 г. устройством присутственных мест в городах Вятской губернии. Саратовский губернатор П. У. Беляков в мае 1803 г. получил предписание «отвести» земли калмыкам, кочующим в его и Астраханской губерниях. 28 августа того же года ему была дана высочайшая инструкция (в ней говорилось о недостатках в работе полиции, обращалось внимание на обеспечение населения солью и подчеркивалась необходимость опеки казенных крестьян и присмотра за казенной собственностью во время проведения межевания). 15 апреля 1805 г. Белякову указывалось устроить при Саратове особую слободу, жители которой должны пользоваться правами горожан. Сенат 30 ноября 1804 г. получил именной указ о распоряжении г. Саратовом принадлежащей ему землей. В октябре 1802 г. были подтверждены распоряжения архангельского военного губернатора С. А. Беклешова о местном военно-сиротском доме. Сменившему его И. Х. Ферстеру в феврале 1803 г. приказывалось заняться углублением и очисткой городских каналов. В апреле ему было предписано позволить крестьянам при возить в запасные магазины яровой хлеб, а 1 июля разрешено отпускать хлеб за границу (с учетом внутренних потребностей). 22 декабря 1803 г. Сенату был объявлен указ об устройстве в Архангельске хлебного магазина. Нуждающимся в этом продукте смоленским крестьянам в феврале того же года было велено помочь черниговскому губернатору барону И. В. фон Ференсдорфу.