«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Вообще российская государственная власть не только руководила деятельностью Православной церкви (через Синод), но и других христианских церквей на своей территории. Именные указы предписывали Сестренцевичу: обеспечить монахам-доминиканцам в Выборге «пристойное содержание» за счет католических монастырей; вести заграничную переписку, только испросив через Сенат высочайшее соизволение; присутствовать на заседаниях Римско-католической духовной коллегии «по супружеским делам»; не иметь непосредственного сношения с римским папой ему и всем католическим обществам и отдельным верующим; определять и посвещать на церковные должности лиц на основании законов. Верховная власть признавала все права и преимущества, дарованные ему римским папой (10 августа 1804 г.).

Николаевскому военному губернатору приказывалось обеспечить «водворение» католиков в Крыму. Российская власть озаботилась устранением «беспорядков» в управлении Католической церковью и выяснением, какие католические духовные особы имеют привилегии, ею не подтвержденные. О том же приказано было провести «изыскание» Римско-католической духовной коллегии. Сенатские указ и высочайше утвержденный доклад дважды предписывали «католическим и базилианским монахам» строго следовать их орденским правилам в своем поведении. Государь разрешил ежегодно тратить 10 тысяч польских злотых из доходов Кармелитского монастыря на содержание и воспитание десяти бедных дворян. Сенат курировал вопрос о назначении секретаря при председателе Римско-католической духовной коллегии (5 апреля 1804 г.). Последней 17 мая того же года указывалось определить, какие униатские монастыри следует упразднить, а 12 июля – иметь в своем составе представителей униатского духовенства. 27 сентября были утверждены штаты римско-католической и униатской консисторий. В 1805 г. сенатский указ от 21 февраля приказывал владельцам иезуитских имений и капиталов вносить в казну установленные платежи серебряной монетой. Именной указ от 16 июля распорядился разделить Римско-католическую духовную коллегию на два департамента: римско-католический и униатский.

Из приведенных выше распоряжений уже можно сделать вывод, что российская власть стремилась поддержать униатов. Как раз в это время отношения римско-католического духовенства и униатов обострились по вине первого. Власть встала на защиту слабейшей стороны. 5 мая 1803 г. были приняты два именных указа: один дан белорусскому военному губернатору И. И. Михельсону, а другой – Сестренцевичу. Оба требовали, чтобы римско-католические ксендзы и миссионеры не позволяли себе заявлений о скором обращении униатов в православие (ясно, что подобные слухи распространялись с провокационными целями). Далее последовал ряд указов, обращенных к Сестренцевичу, Римско-католической духовной коллегии и к тому же губернатору, чтобы не допускалось принуждение униатов становиться католиками, а подвергшимся такому давлению помогали бы вновь вернуть униатский статус (6 июля, 20 и 27 августа 1803 г., 15 июля 1804 г.). Лютеране подобного беспокойства у властей не вызывали. Можно отметить лишь принятую 16 июня 1803 г. инструкцию для внутреннего распорядка их Ямбургской и Новосаратовской колоний[157].

Продолжалась практика устройства губерний и утверждения штатов губернской и городской полиции. 8 октября 1802 г. Новороссийская губерния была разделена на три: Николаевскую (15 мая 1803 г. переименована в Херсонскую), Екатеринославскую и Таврическую. Выборгская губерния переименована в Финляндскую 12 декабря 1802 г. 31 августа 1803 г. объявлено открытие Херсонской и Таврической губерний. Из Тобольской губернии 26 февраля 1804 г. выделена Томская. Высочайше утверждены: штаты губерний Виленской, Гродненской, Олонецкой, Архангельской, Орловской, Тверской, Нижегородской, Слободско-Украинской, Казанской, Тамбовской, Воронежской, Пензенской, Саратовской, Рязанской, Вологодской, Симбирской, Тобольской, Томской, Черниговской, Полтавской, Оренбургской, Подольской, Волынской, Новгородской; штаты полиции городов: Казани, Астрахани, Твери, Минска, Рязани, Одессы, Пскова, Киева, Феодосии, Орла, Мценска, Ярославля, Ростова, Рыбинска, Новгорода, Костромы, Калуги, Архангельска, Витебска, Могилева, Чернигова, Нежина, Стародуба, Полтавы, Ромны, Кременчуга, Глухова, Дерпта, Георгиевска, Житомира, Каменец-Подольска, Балата, Винницы, Могилева, Кременца, Дубно, Бердичева, Пензы, Курска, Тамбова, Мстиславля, Чаусов, Велижа, Полоцка, штат канцелярии херсонского военного губернатора. Жалованье всем чиновникам Олонецкой губернии положено по штату Петербургской губернии 1780 г.[158]