Экологическое право

Экологические обязанности граждан России вытекают из ст. 58 Конституции РФ, где сказано: «Каждый обязан сохранять природу и окру-жающую среду; бережно относиться к природным богатствам». А в ст. 36 Конституции прямо говориться о том, что кто пользуется природными ресурсами, не должен причинять вред окружающей среде. Конституционные положение об охране окружающей среды нашли свое дальнейшее развитие в Законе «Об охране окружающей среды». По содержанию экологические обязанности граждан подразделяются на общие и специальные. К общим закон относит: обязанности принимать участие в охране окружающей среды, соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные нормативы качества окружающей среды, оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. Более подробно экологические требования общего характера, обязательны для исполнения всеми гражданами, закреплены в статьях 39–55 Закона «Об охране окружающей среды». Специальные экологические обязанности закрепляются в законодательстве, регулирующие отношения непосредственно как природопользования, так и охраны окружающей среды – Земельным, Водным, Лесным законодательством, а также Законами: «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «О недрах», «О радиационной безопасности населения», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими отраслевыми природоохранными нормативными актами. Что касается экологических обязанностей, то они определяются природоресурсным законодательством области землепользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром, охраны атмосферного воздуха и другими законодательными актами. Целесообразно привести нормативный акт Правительства Челябинской области своим постановлением, где определяется государственная программа по воспроизводству использования природных ресурсов Челябинской области на 2014–2017 годы, утверждённая № 356-п от 12.03.2015 г. Закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 17.05.1997 № 78 ФЗ) (с изм. и доп. на 02.06.2016 № 179-ФЗ). Предметом регулирования указанного закона являются общественные отношения, возникающие в связи реализацией гражданами права на объединение, созданием деятельности, реорганизации и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

4.3. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

В ст. 12 Закона «Об охране окружающей среды» определены основные права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право: разрабатывать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды.

Указанные общественные организации имеют право осуществлять за свой счет пропаганду экологических знаний, воспроизводство природных ресурсов, обеспечивать экологическую безопасность. Как правило, большинство граждан и общественных объединений в стране желает участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды и оздоровлению экологической обстановки в целом. В этой связи общественные объединения и организации всячески оказывают содействие органам государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным организациям в решении вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности. Члены общественного объединения имеют равные права и обязанности.

Исходя из содержания закона «Об общественных объединениях», общественные объединения и организации могут создаваться из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Все указанные общественные объединения равны перед законом, независимы от их организационно-правовых форм.

Экологические общественные объединения имеют право: организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.