Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством. Порядок предоставления определяется ЛК РФ, Положением «О предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование».

Понятие «лесной сервитут» означает право ограниченного пользования лесным участком. Различают публичный и частный сервитут.

Согласно публичному сервитуту граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частный лесной сервитут – права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.

В заключение необходимо заметить, что участки лесного фонда могут предоставляться и на правах аренды, и на правах концессии, и на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Участки лесов, не входящие в лесной фонд, могут предоставляться только в безвозмездное и краткосрочное пользование.

64. Порядок проведения лесных конкурсов и аукционов

Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов, за исключением случаев предоставления в аренду участков лесного фонда на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

Для проведения лесного конкурса создается комиссия, в состав которой входят представители органа государственной власти субъекта Российской Федерации (председатель), территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством (заместитель председателя), специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, заинтересованных организаций. Конкурсы организуются и проводятся территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством.

Лицо, которое выиграло лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды участка лесного фонда. Аукцион – это продажа с публичного торга в заранее установленное время и в назначенном месте какого-либо имущества, заблаговременно выставленного для осмотра. Победившим на аукционе считается лицо, которое предложило наивысшую цену. При этом необходимо заметить, что аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

По результатам лесных аукционов предоставляются участки лесного фонда в краткосрочное пользование, за исключением случаев предоставления в краткосрочное пользование участков лесного фонда лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающих на данной территории.

Для проведения лесного аукциона создается аукционная комиссия, состав которой утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Лесные ресурсы на лесной аукцион выставляет орган государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.

Лицо, которое выиграло лесной аукцион, и организатор лесного аукциона подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора.

В протоколе лесного аукциона указываются:

– границы участка лесного фонда;

– виды лесопользования;

– объемы (размеры) лесопользования;

– размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения;

– иные условия лесного аукциона.