Экологическое право России

Доводы заявителя сводятся к следующему. По смыслу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений. Вязов П.Н. не имеет права на приватизацию земельного участка, так как право собственности на расположенное на нем асфальтобетонное покрытие, приобретенное по договору купли-продажи основных средств от 23 августа 2005 г., не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Земельный участок предоставлен Вязову П.Н. без согласования с правообладателями зданий и сооружений, расположенных на участках, смежных с его участком.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заявитель не обеспечил явку представителя в третью инстанцию.

Администрация и третье лицо в отзывах и судебном заседании отклонили доводы жалобы и просили оставить ее без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в ст. 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установлено судом, Мешанин Г.Г. является собственником одноэтажного пристроя площадью 86,5 квадратного метра, расположенного по адресу: г. Чебоксары, улица Пристанционная, 56. Распоряжением Администрации от 2 июня 2006 г. № 1752-р ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 1126 квадратных метров по указанному адресу на срок с 21 мая 2006 г. по 21 мая 2011 г. для эксплуатации пристроя под склад.

На смежных участках по улице Пристанционной, 76 находятся объекты недвижимости Вязова П.Н.

По договору купли-продажи основных средств от 23 августа 2005 г. Вязов П.Н. приобрел в собственность у сельскохозяйственного кооператива «Дарус» асфальтобетонное покрытие площадью 1600 квадратных метров по улице Пристанционной, 7.

Распоряжением от 17 июля 2006 г. № 2315-р Администрация предоставила Вязову П.Н. в аренду земельный участок площадью 5635 квадратных метров по адресу: г. Чебоксары, улица Пристанционная, 76, под эксплуатацию производственной базы.

Распоряжением Администрации от 22 сентября 2006 г. № 3079-р право аренды указанного участка прекращено, распоряжение от 17 июля 2006 г. № 2 315 – р признано утратившим силу и Вязову П. Н. в собственность (за плату) предоставлен земельный участок из земель поселений площадью 5635 квадратных метров (единое землепользование) с кадастровым номером 21:01:02 07 06:0102, состоящий из земельных участков № 1, 2, 3, 4, по адресу: г. Чебоксары, улица Пристанционная, 76, под эксплуатацию производственной базы.

На земельном участке № 4 площадью 1081 квадратный метр находится асфальтобетонное покрытие, по которому Мешанин Г.Г. осуществлял проезд к своему объекту недвижимости.

Рядом с земельными участками № 2, 3, 4 расположен земельный участок № 5 площадью 585 квадратных метров, который сформирован для совместного использования Вязовым П.Н. и Мешаниным Г.Г. и обеспечивает доступ заявителя к принадлежащему ему пристрою.

Мешанин Г.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, посчитав, что оспариваемое распоряжение не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает право доступа к его объекту недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В пункте 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.